Решение по делу № 2-361/2023 от 21.12.2023 - о включении в специальный льготный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной пенсии.

Дело № 2-361/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Свириной Н.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении в специальный льготный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении в специальный льготный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 15.11.2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 18.11.2022 г. ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Считает, что, работая в указанных должностях в данных организациях с микроорганизмами 1-2 групп опасности, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции льготного списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, код позиции 23200000-1754б – работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 -2 групп опасности.

С учетом уточненных исковых требований просил суд обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в специальный льготный стаж его периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача бактериолога бактериологического отдела Свердловской районной ветеринарной лаборатории; -сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях врача ВСЭ, врача бактериолога, врача ветсанэкспертизы в БУ ОО «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветврача в БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория»; обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее, участвуя по делу, исковые требования не признал, представил отзыв на иск, доводы которого сводятся к тому, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 не предоставлено доказательств полной занятости на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, за период работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу на финансирование страховой пенсии работодателем (страхователем) не производилась. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия устанавливается законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без чета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии применяются Списки №1, 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (код позиции 23200000-1754б, раздел ХХХ111. Общие профессии).

Судом установлено, что 15.11.2022 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 18.11.2023 г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что страховой стаж по состоянию на 15.11.2022 г. составил 31 год 09 месяцев 01 день. Документально подтвержденные периоды проживания на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС составили 08 лет 01 месяц 17 дней. Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 не ранее, чем за месяц до достижения возраста 57 лет (л.д. 10).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсионным органом даны дополнительные разъяснения, согласно которым документальное подтверждение, что его работа выполнялась с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики лечения, а также с микроорганизмами 1-2 группы опасности, а также, что им выполнялась другая работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-Фз, отсутствует. Организации, в которых ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность, а именно: БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» и ГУ ОО «Свердловская станция по борьбе с болезнями животных» не относятся к предприятиям пищевой промышленности агрохимического обслуживания сельского хозяйства, сбора, переработки и утилизации трупов животных. Работники указанных учреждений не пользуются правом на пенсионное обеспечение и, соответственно, не имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по Списку № 2. Периоды работы ФИО1 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (после ДД.ММ.ГГГГ) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета заявлены без кода особых условий труда. За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу на финансирование страховой пенсии работодателем не производилась. Также в соответствии с картой специальной оценки труда от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности ветеринарный врач не дает право на назначение досрочной страховой пенсии (л.д.11-12).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.6).

Из пенсионного дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ за №, имеет страховой стаж более 25 лет, а также подтвержденный период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ AT-III № (л.д. 7-9) ФИО1 в спорные периоды работал в следующих организациях:

ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Свердловскую районную ветеринарную лабораторию на должность врача бактериологического отдела. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность <данные изъяты> (л.д.15).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначен на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Свердловской ветстанции.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников организации по основанию пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Бюджетное учреждение Орловской области «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно справке БУ ОО «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штате БУ ОО «Свердловская райСББЖ» в отделе ОПВК «Змиевский Мясокомбинат»(л.д. 16).

Согласно Уставу, утвержденному приказом Управления ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» создано путем изменения типа государственного учреждения <адрес> «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 3 ноября 2011 г. № 479-р.

К одной из основных задач Учреждения относится организация лабораторно-диагностической работы (пп. 8 п. 13 Устава), а к одному из основных видов деятельности относится организация лабораторно-диагностической работы, лабораторно-диагностические исследования: патологоанатомические, химико-токсикологические, ветеринарно-санитарные, биохимические, бактериологические, серологические, вирусологические, гистологические, радиологические, паразитологические, ихтиопатологические, отбор проб.

БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» ДД.ММ.ГГГГ получена лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах. Виды работ: диагностические исследования материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, хранение музейных штаммов (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии видов деятельности требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов II-IV групп патогенности: диагностические исследования, хранение музейных штаммов и материала, зараженного или с подозрением на зараженность II-IV групп патогенности, соответствуют по видам деятельности требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ между БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» и ФИО1 был заключен трудовой договор о принятии его на работу ветеринарным врачом на неопределенный срок. В пункте 13 трудового договора в качестве характеристики условий труда указаны вредные условия. ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением специальной оценки труда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» в трудовой договор были внесены изменения, в соответствии с которыми ФИО1 как ветеринарному врачу был установлен минимальный размер доплаты в связи с занятостью на работах за вредные условия труда в размере 4-х процентов оклада, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (л.д.17,18).

Как ветврач химико-токсикологического отдела БУОО «Свердловская ветлаборатория» ФИО1 получал молоко за работу во вредных условиях, ему выплачивалась надбавка, он также проходил регулярные медицинские осмотры в связи с наличием вредных и опасных производственных факторов, о чем давались медицинские заключения (л.д.28-29).

Согласно должностным обязанностям ветеринарного врача химико-токсикологического отдела БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции инженера-химика от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности ФИО1 входило: учет и хранение прекурсоров, проведение органолептических, физико-химических исследований, хромотографических исследований - тонкослойной хромотографии, определение токсичности, N-нитразаминов, определение микотоксинов, проведение химических анализов готовой продукции, поступающего сырья зернового и не зернового происхождения, крупы в соответствии с ГОСТами, ТУ по показателям безопасности: токсические элементы (медь, цинк, свинец, мышьяк, ртуть, кадмий) нитрозамины, фосфор, кальций (л.д. 21-25).

Согласно карте №А от ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда ветеринарного врача работа в указанной должности относится к 4 классу условий труда по результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам (л.д.26-27). Работникам, замещающим указанные должности, предоставляются гарантии и компенсации, в том числе повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты. Однако, права на досрочное назначение трудовой пенсии указанные работники не имеют.

По сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № у БУОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» лицензия на осуществление деятельности с микроорганизмами 1 группы патогенности отсутствует. Ввиду того, что организация не осуществляет свою деятельность с микроорганизмами 1 группы патогенности, предоставить журналы инструктажа по технике безопасности при работе с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) с 2014 г. по 2018 г. не представляется возможным. Документы, содержащие сведения о проводимых ветеринарно-диагностических исследованиях материалов на опасные для человека и животных заболевания, в которых принимал участие ФИО1, отсутствуют. ФИО1 к выполнению ответственных работ в лаборатории не допускался. К работе бактериологического отдела не касался. Работая в период с 2014 г. по 2018 г. ветеринарным врачом в химико-токсикологическом отделе, прямого контакта с кислотами, химическими реактивами и прочими веществами не имел, так как эту работу выполняли другие сотрудники лаборатории. Основная его деятельность сводилась к заполнению на компьютере результатов исследований и протоколов исследований, а также выпуску на печать. Случаев заражения инфекционными заболеваниями, патогенными микроорганизмами, а также токсичных отравлений химическими веществами работников БУОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» не было. ФИО1 за время его работы в организации не находился на больничном по причине отравления химическими веществами или заражения патогенными микроорганизмами, что свидетельствует об отсутствии прямого контакта с этими факторами.

По сообщению БУОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» от 6 декабря 2021 г. № 88 в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, лаборатория, проводящая работу с ПБА 1-2 групп патогенности, должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения определенного вида работ с конкретными видами микроорганизмов. В БУОО «Свердловская межрайонная лаборатория» санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения лабораторного исследования материала, подозрительного на зараженность микроорганизмами 1 группы патогенности отсутствует. В связи с отсутствием лицензии на проведение, а также условий для проведения исследований, исследования на зараженность микроорганизмами 1 группы патогенности в лаборатории не проводятся в настоящее время и не могли проводиться в период с 1994 г. по 2018 г. В период с 2014 г. по 2018 г. БУОО «Свердловская межрайонная лаборатория» осуществляла свою деятельность в соответствии с лицензией от 2 апреля 2008 г. на осуществление деятельности на проведение диагностических исследований материала, зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, а также санитарно-эпидемиологического заключения от 18 июня 2013 г. ФИО1, работая в БУОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» в период с 2014 г. по 2018 г. ветеринарным врачом в химико-токсикологическом отделе, контакта с материалом, подозрительным на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности не имел, так как эту работу выполняли другие сотрудники лаборатории, работающие в бактериологическом отделе. ФИО1 не имел допуска к работе с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, так как сотрудники лаборатории, проводящие исследования материала, подозрительного на зараженность микроорганизами 2-4 группы патогенности проходят- соответствующее обучение в специализированных учреждениях с получением удостоверения по теме «Безопасность работы с патогенными биологическими агентами (ПБА) 11-IV групп патогенности», после чего допускаются к работе.

По сообщению ООО «Орловский Центр сертификации и испытаний» №025/1-007 от 5 августа 2021 г. в октябре 2015г. проводилась специальная оценка условий труда БУ ОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория». По результатам оценки, исследований и измерений выявленных вредных и (или) опасных факторов по степени вредности установлен итоговый класс - 4 (опасные условия труда). Вид деятельности БУОО «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» не поименован в Списках 1, 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Должность ФИО1, ветеринарный врач, также не поименована в Списках 1,2, в связи с чем в строке карты №1А специальной оценки условий труда в п.6 было указано об отсутствии оснований для досрочного назначения трудовой пенсии.

По сообщению БУ ОО «Свердловский межрайонный центр ветеринарии» от 04.12.2023 г. должностные обязанности и положение о производственной ветеринарной лаборатории Змиевского мясокомбината были разработаны на основании и в соответствии с ветеринарным законодательством РФ, а также «Порядок санитарно-микробиологического контроля при производстве мяса и мясных продуктов», утвержденных Минсельхозпрода России от ДД.ММ.ГГГГ Ветеринарным законодательством регламентировался порядок поступления сырья животного происхождения и живых животных на убой, который предотвращал всякое попадание инфицированных животных или зараженного сырья в переработку. Врач-бактериолог обеспечивал исключение попадания возбудителей заболеваний и токсических веществ в производимую продукцию путем отбора проб от сырья для лабораторного исследования с целью исключения наличия патогенной микрофлоры, а также за счет контроля качества помывки и дезинфекции используемого в производстве оборудования.

Согласно архивной справке М-10 от 22.03.2021 г. в архивном фонде Свердловская станция по борьбе с болезнями животных Орловской области в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работников, прикрепленных к ОПВИ «Мясокомбинат» за июнь1996 – май 1998, за сентябрь 1998 – март 1999 значится ФИО1 (вр. ВСЭ, вр.-бакт.) (так в документах), где ему начислена заработная плата.

Допрошенные судом свидетели А., Г. показали, что в спорные периоды работали вместе с истцом на мясокомбинате, работу осуществляли с микроорганизмами 1-2 групп опасности, но зараженная продукция выявлялась не каждый день. Свидетели М., Б. показали, что работали с истцом в ветлаборатории, работа осуществлялась с микроорганизмами 2-3 групп опасности, но положительные пробы выявлялись не всегда.

В материалы дела истцом представлены результаты исследований от ДД.ММ.ГГГГ, 14, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, 2, 12, ДД.ММ.ГГГГ, 2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, протоколы испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 являлся одним из исполнителей при проведении санитарно- микологических исследований на выделение микроскопических грибов, бактериологических исследований на патогенные организмы, на наличие токсичных элементов, микротоксинов, пестицидов.

По сообщению начальника БУ ОО «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 работы с микроорганизмами не осуществлял. Статус занимаемых им должностей не отнесен к категориям повышенной опасности.

По сообщению Управления ветеринарии Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ работа в части проведения лабораторных исследований на выявление патогенных микроорганизмов 1 и 2 группы не относится к компетенции районных ветеринарных станций, в том числе бюджетного учреждения Орловской области «Свердловская районная станция по борьбе с болезнями животных». В 1998 г. в бюджетном учреждении Орловской области «Свердловская межрайонная ветеринарная лаборатория» проводились лабораторные исследования биологического материала от животного (свинья), в результате которых была выявлена сибирская язва.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. № 794-0-0 право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста -мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), - при том что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности).

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми труда и на пенсию выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ на соответствующем производстве, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочею времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочею места с целью основных трудовых функций.

Согласно пункту 3 раздела I Порядка №н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 4 абзаца 2 раздела II Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) -и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью I статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, га которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 для подтверждения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением работ, предусмотренных позицией 23200000-17546 Списка № 2, не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств того, что в спорные периоды он непосредственно выполнял работу с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Кроме того, часть периодов работы истца протекала после введения в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», однако данные периоды работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета с кодом «особые условия труда». За периоды работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу на финансирование страховой пенсии работодателем (страхователем) не производилась.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении в специальный льготный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Воловикова