Копия дело № 2-5711/2025

УИД: 24RS0048-01-2025-000188-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 27.12.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении страхового стажа, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений (л.д. 238, 245) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) об установлении страхового стажа, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом второй группы с 1991г., также ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности. При достижении истцом возраста 55 лет, ответчиком без заявления истца произведен перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, при этом, при определении размера страховой пенсии по старости ответчиком не был учтен весь страховой стаж истца, что нарушает право ФИО1 на получение страховой пенсии по старости в большем размере. Просит возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю учесть весь страховой стаж истца, а также период обучения и произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 18.01.2013г. по 18.01.2014г.

В судебном заседании – истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете ее страховой пенсии по старости, специалистами пенсионного органа, ей было разъяснено, что пенсионный орган самостоятельно запросит справки о размере заработной платы истца, однако данные запросы не были сделаны до 2024г., в 2024г. при предоставлении справки и размере заработной платы ФИО1, ей сделан перерасчет страховой пенсии по старости. Также указала, что при обращении в 2017г. с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости ей не было разъяснено о необходимости предоставления трудовой книжки и сведений о заработной плате.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.12.2024г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в 2013г. при достижения истцом возраста 55 лет, ФИО1 переведена с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, назначение которой осуществлено по тем документам, которые были в распоряжении пенсионного органа. В настоящее время пенсионным органом учтен весь имеющийся страховой стаж истца, отметила, что трудовая книжка и справка о размере заработной платы представлена пенсионному органу только в 2024г., в связи с чем, перерасчет размера страховой пенсии по старости произведен с 01.01.2022г. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002г. назначение и исчисление пенсий производилось на основании Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При этом размер пенсии во всех случаях не мог быть менее, соответствующего минимального размера.

В соответствии со ст. 26 указанного Закона, пенсия на общих основаниях устанавливается при наступлении инвалидности вследствие причин, указанных в статьях 39, 40, 43 Закона.

С 01.01.2002г. пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости (п. 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых: достижение возраста, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31.12.2014г. производится по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

В силу части 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок расчета пенсии по старости определен положениями статьи 15 Закона о страховых пенсиях. Основания перерасчета размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Закона о страховых пенсиях.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу абз. 8 п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Данный перечень является исчерпывающим.

В целях оценки пенсионных прав согласно по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ учитываются периоды, когда граждане не подлежали обязательному пенсионному страхованию и уплата страховых взносов законодательством не предусматривалась. К таким периодам относятся периоды подготовки к профессиональной деятельности (обучение в училищах, средних специальных и высших заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре и т.п.).

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона, в отличие от пункта 4 этой статьи, не предусматривает возможность включения периодов обучения в учебных заведениях в общий трудовой стаж.

Из изложенного следует, что при определении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение в общий трудовой стаж периодов обучения в учебных заведениях, установленных пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, то есть одновременное применение указанных пунктов статьи 30 данного Федерального закона, не допускается.

Таким образом, при определении и подтверждении среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав существует два варианта. Согласно первому среднемесячный заработок за два года (2000 - 2001), подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Во втором случае расчет производится исходя из заработка за любые 5 лет (60 месяцев) подряд до 1 января 2002 г.

При этом размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

С 01 января 2015 года действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу которого размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года (ИПКн).

В силу ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой песни), исчисленного по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, в силу п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001г. включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, в также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002г., начисленных работодателем.

Согласно пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению) с 1 января 2010 г. Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12) является <данные изъяты> по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 № (л.д. 13).

На основании заявления ФИО1 от 29.12.1993г. (л.д. 85), последней установлена пенсия по инвалидности.

Распоряжением от 16.12.2013г. № пен6_2013/000553 ФИО1 назначена пенсия по старости, в связи с достижением пенсионного возраста (л.д. 91).

Из указанного распоряжения следует, что в страховой стаж истца при назначении пенсии по старости включены периоды работы: с 22.12.1980г. по 10.08.1982г.; с 19.08.1982г. по 28.02.1984г.; с 11.11.1984г. по 19.08.1987г.; с 02.09.1987г. по 27.05.1988г.; с 06.06.1988г. по 31.08.1988г.; с 03.03.1989г. по 16.02.1995г.; с 29.05.1995г. по 12.06.1995г.; а также периоды ухода за детьми с 14.10.1979г. по 21.12.1980г.; 20.08.1987г. по 01.09.1987г.; с 28.05.1988г. по 05.06.1988г.

Для определения размера пенсии, пенсионным органом приняты к зачету периоды работы истца: с 22.12.1980г. по 10.08.1982г.; с 19.08.1982г. по 28.02.1984г.; с 11.11.1984г. по 19.08.1987г.; с 02.09.1987г. по 27.05.1988г.; с 06.06.1988г. по 31.08.1988г.; с 03.03.1989г. по 16.02.1995г.; с 29.05.1995г. по 12.06.1995г.; отношение среднемесячного заработка ФИО1 за период 1992-1993гг. к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,657; среднемесячная заработная плата за 3 квартал 2001г. – 1671 руб.; ожидаемый период выплаты – 228 месяцев; сумма страховых взносов за период с 01.01.2002г. по 18.01.2013г. – 0 руб.; стажевый коэффициент 0,55. Поскольку при переводе с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости, расчетный размер трудовой пенсии по старости ФИО1 составил менее установленного размера трудовой пенсии по инвалидности, то при переводе на трудовую пенсию по старости с 18.01.2013г. истцу сохранили размер трудовой пенсии по инвалидности – 5 478,86 руб.

29.09.2017г. ФИО1 обратилась с УПФР в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 94-95). Также, истцом подано заявление, в котором ФИО1 просит выбрать наиболее выгодный вариант учета страхового стажа, при этом согласна на замену периодов работы на периоды ухода за ребенком (детьми) до полутора лет (л.д. 96).

Указанное заявление рассмотрено не было.

20.11.2023г. ФИО1 вновь обратилась с заявление о перерасчете размера пенсии (л.д. 102-103).

Решением № от 20.11.2023г. истцу отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием оснований, из приложения к решению следует, что в страховой стаж истца были включены периоды ее работы с 22.12.1980г. по 10.08.1982г.; с 19.08.1982г. по 28.02.1984г.; с 11.11.1984г. по 19.08.1987г.; с 02.09.1987г. по 27.05.1988г.; с 06.06.1988г. по 31.08.1988г.; с 03.03.1989г. по 16.02.1995г.; с 29.05.1995г. по 12.06.1995г. (л.д. 100).

08.04.2024г. ФИО1 вновь обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 118-119), к которому приложила трудовые книжки.

В соответствии с трудовой книжкой серии АТ-III №, ФИО1 22.12.1980г. принята учеником повара в комбинат питания №; 10.09.1981г. направлена поваром третьего разряда в комбинат питания №, откуда уволена по инициативе работника 10.08.1982г.; 19.08.1982г. принята лаборантом в санитарно-техническую лабораторию Красноярского городского производственного торгового объединения общественного питания, 19.09.1983г. переведена поваром 5 разряда, 22.08.1984г. уволена по собственному желанию; 11.11.1984г. принята инженером – технологом в столовую № Комбината общественного питания КраЗа откуда уволена 19.08.1987г. переводом в Городское объединение общественного питания; 02.09.1987г. принята заведующей производством столовой № комбината питания № откуда уволена 27.05.1988г. по собственному желанию; 06.06.1988г. принята в УРС Енисейского речного пароходства директором судового ресторана откуда уволена 31.08.1988г.; 03.03.1989г. принята в комбинат питания № заведующей производством столовой № откуда уволена 16.02.1995г.; 29.05.1995г. принята бригадиром на фабрику – кухню Комбината общественного питания КраЗа откуда уволена 12.06.1995г.; 22.04.1996г. принята главным технологом ООО «Компания Алком» откуда уволена 17.04.1997г.

Согласно трудовой книжке серии АТ-I № ФИО1 принята на должность кассира по распространению проездных билетов в филиал КПОПАТ-2 с 03.12.1975г. откуда уволена 22.09.1976г.; 03.01.1977г. принята на Красноярский завод «Сибэлектросталь» наборщиком стопоров откуда уволена 04.01.1977г.; 19.04.1977г. принята на Красноярский завод резиновых технических изделий копировщицей, откуда уволена 20.06.1978г.; 14.05.1979г. принята приемщицей обуви в приемный пункт № 1 Красноярского краевого производственного объединения по индивидуальному пошиву и ремонту обуви, откуда уволена 13.10.1980г.; 02.09.1987г. принята поваром 5 разряда в комбинат питания, откуда уволена 16.02.1995г.; 18.07.1996г. принята поваром 4 разряда к ИП ФИО5, откуда уволена 15.10.1996г. (л.д. 147-149).

16.05.2024г. пенсионному органу по его запросу представлена архивная справка № о размере заработной платы ФИО1 за 1989-1993гг. (л.д. 207-208).

С учетом периодов работы, указанных в трудовых книжках истца и справки о заработной плате ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2022г. (л.д. 109).

Таким образом, поскольку пенсионным органом в настоящее время учтены все периоды работы ФИО1, отраженные в ее трудовых книжках и выписке из индивидуального лицевого счета истца: с 29.07.1975г. по 13.10.1975г.; с 03.12.1975г. по 22.09.1976г.; с 03.01.1977г. по 04.01.1977г.; с 19.04.1977г. по 20.06.1978г.; с 14.05.1979г. по 13.10.1980г.; с 19.08.1982г. по 28.02.1984г..; с 11.11.1984г. по 19.08.1987г.; с 02.09.1987г. по 27.05.1988г.; с 15.03.1989г. по 15.02.1995г.; 29.05.1995г. по 12.06.1995г.; с 22.04.1996г. по 17.04.1997г., оснований для возложения обязанности на ответчика включить данные периоды в страховой стаж ФИО1, не имеется.

Разрешая требования о перерасчете пенсии в связи с включением названного периода работы в страховой стаж, суд исходит из следующего.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 18 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии возможен при наличии оснований, предусмотренных в случаях в том числе увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Пунктом 15 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 48 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действующей на дату обращения ФИО6 с заявлением о перерасчете пенсии), заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок установления страховых пенсий с 01.01.2015 определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Пункт 7 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ дает определение понятия "корректировка размера страховой пенсии" - это повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании п. 1 ст. 23 названного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 1575-О положения данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты, не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 впервые с заявлением о перерасчете размера пенсии обратилась 29.09.2017г., в заявлении просила произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа по наиболее выгодному варианту. При этом, специалистами пенсионного органа истцу не было разъяснено право на предоставлении документов, подтверждающих страховой стаж и размер заработной платы, за периоды, которые не были учтены при переводе ФИО1 с одного вида пенсии на другой. Более того, указанное заявление ФИО1 не было рассмотрено, истцу не было разъяснено, какие периоды ее работы учтены пенсионным органом при назначении ей трудовой пенсии в 2013г.

Таким образом, учитывая, что при обращении ФИО1 29.09.2017г. с заявлением о перерасчете пенсии, пенсионный орган не выполнил возложенную на него обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии в большем размере, о документах, необходимых для перерасчета размера пенсии, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о перерасчете пенсии, то есть с 01.10.2017г., так как с этого времени при включении в страховой стаж всех периодов работы истца, отраженных в трудовой книжке, и сведений о ее заработной плате за период 1989-1993гг., истец имела право на получение пенсии в большем размере. Следовательно, право истца на получение пенсии в большем размере должно быть восстановлено с 01.10.2017г., в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом подлежащих включению периодов работы с 29.07.1975г. по 13.10.1975г, с 03.12.1975г. по 22.09.1976г., с 03.01.1977г. по 04.01.1977г., с 19.04.1977г. по 20.06.1978г., с 14.05.1979г. по 13.10.1980г., с 22.04.1996г. по 17.04.1997г., а также сведений о заработной плате в ФГУП «ПО Красноярский химический комбинат «Енисей», указанных в архивной справке № от 16.05.2024г., с 01.10.2017г.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в ее страховой стаж для определения размера пенсии периода обучения в Красноярском техникуме пищевой промышленности, поскольку размер пенсии истца исчислен по п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который не предусматривает включения периодов обучения в учебных заведениях.

Также, не подлежат удовлетворению требования о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности, поскольку истцом не представлены доказательства оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, кроме того, включение периодов работы после 01.01.2002г. в страховой стаж не повлечет увеличения размера пенсии, а значит не повлияет на пенсионные права истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: <***>) об установлении страхового стажа, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом ее периодов работы и иной деятельности с 29.07.1975г. по 13.10.1975г, с 03.12.1975г. по 22.09.1976г., с 03.01.1977г. по 04.01.1977г., с 19.04.1977г. по 20.06.1978г., с 14.05.1979г. по 13.10.1980г. и с 22.04.1996г. по 17.04.1997г., а также сведений о заработной плате в ФГУП «ПО Красноярский химический комбинат «Енисей», указанных в архивной справке № от 16.05.2024г. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 03.07.2025 года.

Копия верна.