Решение по делу № 2-423/2023 от 14.08.2023 - о признании права на льготное исчисление стажа, дающего право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении.

Дело № 2-423/2023

УИД 74RS0020-01-2023-000274-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Муранкиной С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области и третьего лица - ГУ МВД России по Челябинской области - ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделу МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области о признании права на льготное исчисление стажа, дающего право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении,

установил:

Истец ФИО1 А.А, обратился в Катав-Ивановский городской суд с иском к ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области, в котором просит признать за ним право на льготное исчисление стажа, дающего право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии; обязать ОМВД по Катав-Ивановскому району Челябинской области произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении и засчитать в стаж в органах внутренних дел в льготном исчислении следующие период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, из расчета один месяц службы за полтора месяца выслуги лет.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходит службу в Отделе МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, т.е. он занимал должность, предусмотренную Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что указанный период подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявления, пояснив, что в спорный период службы он исполнял обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания ОМВД по Катав-Ивановскому району, поэтому он подлежит включению в стаж в льготном исчислении – 1 месяц службы за 1,5 месяца выслуги лет.

Представитель ответчика - Отдела МВД по Катав-Ивановскому району Челябинской области, и одновременно третьего лица, ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая на то, что должность ФИО1 не соответствует Перечню должностей, предоставляющих право на льготное исчисление выслуги лет, в связи с чем оснований для ее включения в стаж из расчета один месяц службы за полтора месяца выслуги лет не имеется.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом N 4468-1.

В ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. "б" настоящей статьи, и их семей).

Из содержания ст. 18 вышеназванного Закона, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Абзацем 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации необходимо засчитывать на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу изложенных норм, необходимыми условиями для исчисления выслуги лет сотрудника в льготном исчислении являются: служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных в должностях, поименованных в утвержденном МВД России перечне должностей, наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию.

Во исполнение данного Постановления Приказом МВД России от 09.10.2004 г. N 640 (действовавшим до 06.02.2017) был утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, которым предусмотрены должности: милиционера, а равно полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (п. 12 Перечня); полицейский - кинолог изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (п. 13).

В дальнейшем был принят Приказ МВД России от 20.12.2016 N 868 (вступивший в законную силу 07.02.2017 г.), которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, которым предусмотрена должность командира отделения в отделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в территориальных органах ОМВД России (п. 22).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в ОВД.

Истец обратился в ОМВД России по Катав-Ивановскому району с целью получения информации о выслуге лет, для оценки своего права на увольнение по выслуге лет на льготных основаниях.

Согласно расчета выслуги лет в календарном и льготном исчислении от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ответчиком на имя истца, выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет № лет № мес. № дней, в льготном исчислении № лет № месяцев № дней.

Из расчета следует, что истец нес службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области. Что подтверждается сведениями из трудовой книжки, приказа по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, послужным списком ФИО1 Указанный период службы засчитан в выслугу лет в календарном исчислении.

Также в материалы дела предоставлена должностная инструкция истца, датированная ДД.ММ.ГГГГ годом - по должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, в соответствии с которой на ФИО1 были возложены обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых (п. 10-15, 19, 21, 23, 24 должностной инструкции).

В соответствии с положением об ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, в структуру ИВС входит, в том числе группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, назначение на должность сотрудников ИВС осуществляется в соответствии со штатным расписанием. Основными задачами ИВС являются содержание подозреваемых и обвиняемых в режиме изоляции, обеспечение проведения процессуальных действий с их участием, охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых на следственные действия, в суд, к месту содержания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, пояснил, что он нес службу в ИВС ОМВД по Катав-Ивановскому району более № лет, подтвердил, что ФИО1 в спорный период своей службы постоянно исполнял обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания ОМВД России по Катав-Ивановскому району, эти обязанности оставались неизменными на протяжении всего спорного периода.

Аналогичные показания были даны свидетелем ФИО4

Исходя из предоставленных суду доказательств, в том числе должностной инструкции за спорный период, суд приходит к выводу о доказанности исполнения обязанностей истцом по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в спорный период. Указанные обязанности на протяжении всего спорного периода службы у истца не менялись, что ответчиком и третьим лицом не оспаривалось, доказательств обратного у суда не имеется.

Так судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области.

Указанная должность полностью соответствуют Перечню должностей, утвержденному приказом МВД России, действовавшими в данный период. При этом, должность старший полицейский (конвоя) отделения (группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана внутренних дел, также предусмотрена данным перечнем (п. 17,178 Перечня). В должностные обязанности ФИО1 весь спорный период службы в ОВД входило исполнение обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД по Катав-Ивановскому району Челябинской области, эти обязанности им исполнялись, что ответчиком подтверждено.

Кроме того, отделение (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники, проходившие службу в нем, имеют право на льготное исчисление выслуги лет.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о несоответствии наименования должности установленному перечню должностей, для льготного исчисления выслуги лет и зачете в выслугу лет данного периода службы в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд находит необходимым признать право ФИО1 на льготное исчисление стажа исходя из льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии, и включить период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца в льготном исчислении, с применением коэффициента 1,5.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Отделу МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на льготное исчисление стажа, дающего право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии и включить в стаж для льготного исчисления выслуги лет период службы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области.

Обязать отдел МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении за период службы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области, с применением коэффициента 1,5.

ФИО1 - паспорт сер. №.

ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области - ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п У.В. Субботина

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 г.