Дело № 5-22/2023

25RS0025-01-2023-000136-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2023 года пгт. Пограничный

Судья Пограничного районного суда Приморского края Понкратов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Пограничным РОВД <адрес>, код подразделения №; зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> Пограничного муниципального округа <адрес>, пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2022 в 11 ч. 30 мин. ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, реализовала спиртосодержащую в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. по цене 250 руб. без документов, в пластиковой бутылке за 250 рублей, без документов согласно п. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

По данному факту ОМВД России по Пограничному муниципальному округу в отношении ФИО1 было возбуждено и проведено административное расследование, в раках которого по делу была назначена и проведена экспертиза, по результатам административного расследования 25.01.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции судьи районного суда.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении от 14.12.2022 она согласна, свою вину в инкриминируемом правонарушении признает, в содеянном раскаивается. Также пояснила, что она пенсионер, размер пенсии составляет 25000 руб., из которых ей необходимо приобретать твердое топливо для отопления своего дома, оплачивать имеющийся у неё кредит, остаток по которому на настоящий момент составляет в сумме 200000 руб., в связи с чем просила назначить минимальное наказание.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ нашла подтверждение и основана на совокупности исследованных доказательств.

Так, согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п.2 ст.18 ФЗ РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 указанного Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении ПК-25 №160155158 от 25.01.2023 установлено, что 14.12.2022 в 11 ч. 30 мин. ФИО1, по адресу: <адрес>, <адрес>, реализовала спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литра по цене 250 руб., без необходимых документов удостоверяющих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции.

Из рапорта начальнику ДЧ ОД ОМВД России по Пограничному округу от 14.12.2022 следует, что им 14.12.2022 в 11 ч. 51 мин. получено сообщение от УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пограничному району ФИО2 о том, что 14.12.2022 по адресу <адрес> <адрес> выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 л.

Из протокола опроса Свидетель №1 от 14.12.2022 следует, что 14.12.2022 он, захотев употребить алкоголь, пошел по адресу <адрес>, <адрес>, где ранее уже приобретал самогон. Подойдя по указанному адресу постучал в забор, после чего из дома вышла женщина, которой он сказал, что хочет приобрести алкоголь. Она махнула ему рукой, после чего он зашел во двор и дал ей 1000 руб. Женщина вынесла ему пластиковую бутылку с из-под «Ласточки» с прозрачной жидкостью – самогоном, а также дала сдачу 750 руб. После этого он вышел со двора и пошел в сторону своего дома, где возле <адрес> <адрес> к нему подошли сотрудники полиции, которые при проведении его личного досмотра в присутствии понятых обнаружили у него бутылку с самогоном, которую как он им пояснил, приобрел по адресу <адрес>, <адрес>.

Как следует из протокола личного досмотра, составленного ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пограничному округу ФИО3, 14.12.2022 в 11 ч 45 мин. в присутствии понятых ФИО4, ФИО5 он на основании ст. 27.7 КоАП РФ произвел личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при Свидетель №1 В ходе досмотра у Свидетель №1 была обнаружена и изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой с надписью «Ласточка» с прозрачной жидкостью со специфическим запахом.

Согласно протокола опроса ФИО1 от 15.12.2022, она проживает по адресу <адрес>, <адрес>. Около недели назад она изготовила для себя около 4-х литров самогона, который разлила по бутылкам объемом 0,5 л., часть из которого выпила, после чего у нее осталось 2 бутылки объемом 0,5 л. каждая. 14.12.2022 мимо ее дома проходил неизвестный ей мужчина, который спросил у нее алкоголь. Она зная, что у нее есть самогон, продала одну бутылку указанному мужчине за 250 руб., после чего мужчина ушел. Вторую бутылку она продала 15.12.2022 также неизвестному мужчине.

Согласно заключения эксперта №10-643э от 13.01.2023, жидкость в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 л. с этикеткой «Ласточка», полученная по материалам проверки КУСП №2824 от 14.12.2022, является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости 45,5% об. + 1%. В жидкости содержатся микропримеси, уксусного альдегида, сложных эфиров, метилового спирта и сивушного масла, которые образуются в процессе спиртового брожения и характерны для спиртосодержащей жидкости такой как «самогон». Количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости 0,001%, что не превышает показатели ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой Технические условия» (не более 0,05%). Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

Отнесение объекта исследования (в том числе спиртосодержащих жидкостей различного назначения) к продукции (алкогольной, пищевой либо товарной в целом) выходит за рамки компетенции экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов МВД России. В результате проведения экспертизы израсходовано около 200 см3 (мл) жидкости из бутылки.

Согласно сведений ИЦ МВД Приморского края, по состоянию на 14.12.2022 ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не привлекалась.

Изучив представленные доказательства, судья полагает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Из материалов дела следует, что гражданке ФИО1 права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, были разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют подписи ФИО1

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Каких-либо грубых нарушений, влекущих невозможность использования вышеуказанных доказательств, судья не усматривает.

Таким образом, из вышеприведенных доказательств судья устанавливает наличие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, т.е. розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу, а также освобождения ФИО1 от административного наказания нет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает: полное признание вины лица, совершившего административное правонарушение, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, которое нашло подтверждение в судебном заседании, личность, а также имущественное положение виновного, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией спиртосодержащей продукции и последующим ее уничтожением.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, судья приходит к выводу о возможности применения положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела.

В силу п.2 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Ласточка» с находящейся внутри спиртосодержащей жидкостью объемом, оставшимся после проведения экспертизы, полученные по материалам дела об административном правонарушении КУСП №2824 от 14.12.2022, хранящуюся в ОМВД России по Пограничному муниципальному округу, - уничтожить в установленном порядке.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по <адрес>; ИНН <***>, КПП 252501001, р/с 03№, банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, КБК 18№, БИК 010507002, ОКТМО 05632000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья И.В. Понкратов