Дело № 2-413/2023 (33-10863/2023)

УИД 66RS0016-01-2023-000194-41

Дело № 33-18961/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург

11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда всоставе:

председательствующего Ильясовой Е.Р.,

судей Волкоморова С.А., Деменевой Л.С.,

при помощнике судьи Нургалиевой Р Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности,

по апелляционной ответчика Администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 17 апреля 2023 года,

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя процессуального истца прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Ялпаевой А.А., судебная коллегия

установила:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа.

В обоснование требований истец указал, что по поручению прокуратуры Свердловской области по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав, проведены надзорные мероприятия, которыми установлено, что в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа, поступило обращение от собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме №... по ул. ... в г. ..., ФИО1 с просьбой о признании указанного дома аварийным. Заявление ФИО1, направленное в Межведомственную комиссию, согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии от 09.09.2022, возвращено заявителю без рассмотрения в связи с не предоставлением заявителем заключения специализированной организации, проводившей обследование дома. Также 25.08.2022 в Администрацию Артемовского городского округа поступило заявление от ФИО1, в котором она указывает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., был признан «ветхим» еще в 1993г., а также он был исключен из Региональной программы капитального ремонта как дом с большим процентом износа. Несмотря на указанные ФИО1 в заявлении сведения о высоком проценте износа конструкций дома, об исключении дома из программы капитального ремонта обращение ФИО1 надлежащим образом Администрацией Артемовского городского округа не разрешено. Заявителю Администрацией Артемовского городского округа в ответе от 14.09.2022 №02-28/648/760 разъяснен порядок признания межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным, а также указано на непредоставление заявителем обосновывающих документов, т.е. заключения специализированной организации, проводившей обследование дома. До настоящего времени решение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не принято. Свои публичные полномочия в этой сфере Администрация Артемовского городского округа надлежащим образом не осуществляет, несмотря на соответствующее обращение жителя дома. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию Администрация Артемовского городского округа не обратилась. В рамках проверки по обращению ФИО1 Артемовской городской прокуратурой совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование указанного многоквартирного дома, согласно акту обследования от 26.01.2023, в ходе которого выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 №170 (далее - ПИН №170). Согласно заключению органа государственно надзора (контроля) от 26.01.2023, установленное при визуальном осмотре свидетельствует о несоответствии конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным п. 10, п. 11, п. 12, п. 16, п. 33, п. 34 Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, что указывает на наличие оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

В суде первой инстанции представитель истца заместитель Артемовского городского прокурора исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации АГО в суде первой инстанции исковые требования не признала. Доводы письменного отзыва поддержала в полном объеме.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 17 апреля 2023 года исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены.

На Администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа.

С решением суда не согласился ответчик Администрация Артемовского городского округа, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 17.04.2023 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указал на необоснованный отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, собственников жилых помещений, указанного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., поскольку решением затрагиваются права указанных лиц. Повторяет позицию, изложенную в суде первой инстанции о том, что большинство жильцов указанного многоквартирного дома против признания дома аварийным. Указывает, что квартиры, числящиеся в реестре муниципальной собственности, в указанном многоквартирном доме, отсутствуют, в связи с чем расходование средств местного бюджета на проведение специализированной организацией обследования указанного многоквартирного дома будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств.

В суде апелляционной инстанции представитель процессуального истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции, не явились, о судебном заседании были извещены заранее, надлежащим образом, в том числе и публично, путем размещения информации о деле не официальном сайте Свердловского областного суда.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав представителя процессуального истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., исключен из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы в 2017 году в связи с высоким процентом износа основных конструктивных элементов дома (л.д.10,11).

Согласно справке Артемовского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости по данным технического обследования от 01.03.2017 следует, по состоянию на 27.02.2017 процент физического износа указанного многоквартирного дома составил 67 % (л.д. 26).

Согласно сведениям Администрации Артемовского городского округа, указанный многоквартирный жилой дом на основании постановления Главы Администрации города Артемовского от 04.10.1993 №1019 «О мерах по ликвидации ветхого жилого фонда» был включен в список ветхого жилого фонда (л.д.27,28).

Как следует из материалов дела, 02.03.2017, от 14.04.2017, от 08.09.2017 в Администрацию Артемовского городского округа поступили обращения жителя многоквартирного дома № ... по ул. ... Свердловской области ФИО1 с просьбой отнесения многоквартирного дома к ветхому жилью и признания его аварийным и подлежащим сносу.

23.08.2022 ФИО1 присутствовала на личном приеме у заместителя главы Артемовского городского округа ФИО2, где ей было рекомендовано подготовить обращение в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа (далее Межведомственная комиссия), с целью признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.17).

Заявление ФИО1, направленное в Межведомственную комиссию, согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии от 09.09.2022, возвращено заявителю без рассмотрения в связи с не предоставлением заявителем заключения специализированной организации, проводившей обследование дома (л.д.18).

В рамках проверки по обращению ФИО1 Артемовской городской прокуратурой совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование указанного многоквартирного дома. Как следует из акта обследования от 26.01.2023, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 №170 (далее Правила №170), а именно: по фасаду здания присутствует ослабление связи отделочных слоев со стенами и цоколем в виде трещин, частичных отслоений. До оголения стенового материала (шлакоблока) (п.п. 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правила №170); отмостка по периметру дома отсутствует, либо разрушена (п.п. 4.1.7, 4.10.2.1 Правила №170); входные двери в подъезды с признаками перекоса дверной коробки; частная истертость окрасочного слоя, неплотности притвора; дверь входа на лестничную клетку подъездов № 1 и № 2 не имеет плотного притвора, присутствуют перекосы дверного полотна и дверной коробки (п.п. 4.8.12 Правила №170); деревянные лестничные марши в подъездах имеют истертость ступеней, признаки отклонения от горизонтали (п.п. 4.4.1, 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.7, 4.8.13 Правила №170); по потолочному перекрытию лестничной клетки подъезда № 2 трещины, местные отслоение и нависание штукатурного слоя (п.п. 4.3.2 Правила №170), в подъезде № 1 выполнена подшивка потолочного перекрытия со стороны лестничной клетки и листов ОСП; деревянные полы лестничных площадок в подъезде со следами истертости (п. п. 4.8.1 Правила №170); люки выхода на чердачное помещение не закрыты на замок (п.п. 3.3.5, 4.6.1.22, 4.8.14 Правила №170); при осмотре со стороны чердачного помещения: шиферное покрытие кровли имеет множественные повреждения в виде продольных трещин (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правила №170); решетчатые заполнения слуховых окон разрушены, местами отсутствуют (п.п. 4.6.1.25 Правила №170); присутствуют разрушения конькового заполнения кровли в виде просветов (п.п. 4.6.1.1, 4.6.3.6 Правила №170); кирпичная кладка дымовых труб с признаками разрушений штукатурного слоя; примыкания шиферного покрытия к дымовым трубам с просветами (п.п. 4.6.2.3, 4.9.1.3 Правила №170); при визуальном наружном осмотре кровли: оголовки печных труб над квартирами с признаками разрушений кирпичной кладки, выпадения отдельных кирпичей, полное отсутствие колпаков (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.1.25, 4.6.2.3, 5.7.2 Правила №170); шиферное покрытие, имеет смещения отдельных листов, разрушения на свесах в виде трещин, ввиду наличия снежного покрова в полном объеме не обследовано (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.1.25, 4.6.2.3, 4.6.2.3, 5.7.2 Правила №170).

Согласно заключению органа государственно надзора (контроля) от 26.01.2023, установленное при визуальном осмотре свидетельствует о несоответствии конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным п. 10, п. 11, п. 12, п. 16, п. 33, п. 34 Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, что указывает на наличие оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу (л.д. 30-32).

26.01.2023 Артемовской городской прокуратурой в адрес Главы Артемовского городского округа внесено представление с требованиями принять меры по организации проведения специализированной организацией обследования указанного многоквартирного дома и принятия Комиссией законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 33).

Разрешая заявленные исковые требования о возложении на Администрацию Артемовского городского округа обязанности организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, руководствуясь ч. 1 ст. 1, п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14, с. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением от 28.01.2006 N 47, указав, что, несмотря на имеющуюся информацию о техническом состоянии дома, высоком проценте износа основных конструктивных элементов, наличия соответствующего обращения жителя дома, ответчиком Администрацией Артемовского городского округа никаких действий по обследованию спорного многоквартирного дома на предмет его аварийности и необходимости сноса, произведено не было, оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть ответчик, как орган местного самоуправления, свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, возложив исполнить обязанность по организации проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного жилого дому, расположенного по адресу: ул. ..., не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" орган местного самоуправления обязан обеспечивать проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также осуществлять иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п. 7 Положение от 28.01.2006 N 47).

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (п. 8 Положения от 28.01.2006 N 47).

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п. 33 Положения от 28.01.2006 N 47).

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 34 Положения от 28.01.2006 N 47).

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 42 Положения от 28.01.2006 N 47).

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (п. 44 Положения от 28.01.2006 N 47).

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля), в течение 30 дней с даты регистрации принимает решение (в виде заключения), указанного в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (п. 46 Положения от 28.01.2006 N 47).

При этом для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы в соответствии с п. 45 данного Положения.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47).

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49).

Согласно п. 6 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, утвержденного решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к вопросам местного значения Артемовского городского округа относится создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 30, ст. 31 Устава Артемовского городского округа, Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями но осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

В силу п. 1 ст. 33 Устава Артемовского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

Из приведенных положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Артемовского городского округа, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям Администрации Артемовского городского округа.

Несмотря на указанные ФИО1 в заявлениях сведения о признании указанного многоквартирного дома ветхим, обращение надлежащим образом не разрешено. Администрацией Артемовского городского округа в ответе от 13.09.2022 ФИО1 разъяснено, что с целью признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, необходимо заключение специализированной организации.

Кроме того, Администрацией Артемовского городского округа в ответе от 14.09.2022 №02- 28/648/760 ФИО1 разъяснен порядок признания межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным, а также указано на не предоставление заявителем обосновывающих документов, т.е. заключения специализированной организации, проводившей обследование дома (л.д. 21).

Вместе с тем, в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, судебная коллегия приходит к выводу, что именно администрация Артемовского городского округа должна принять меры по организации проведения обследования дома.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к тому, что поскольку в вышеуказанном доме все жилые помещения не находятся в муниципальной собственности, то возложение обязанности организовать обследование дома специализированной организацией на орган местного самоуправления необоснованно, истцами представлены не все документы, указанные в Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания.

В определении Верховный Суд Российской Федерации от 01.06.2017 N 1-КГ17-4 указал, что непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками (нанимателями) помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от их финансово-экономических возможностей.

Таким образом, принятое судом первой инстанции решение о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии мер по организации проведения обследования дома, расположенного по адресу: ..., в целях обеспечения рассмотрения межведомственной комиссией заключения органа государственного надзора (контроля), основано на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что большинство жильцов против признания дома аварийным, повторяющие позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанное не освобождает ответчика, как орган местного самоуправления, организовать проведение обследования строительных конструкций дома.

Более того, судебная коллегия отмечает, что проведение обследования дома специализированной организацией и предоставление в Межведомственную комиссию заключения специализированной организации еще не указывает, что дом в любом случае будет признан аварийным. Исходя из состояния дома, Межведомственная комиссия признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.п. 33, 34, 42 Положения от 28.01.2006 N 47).

Доводы жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, собственников жилых помещений, указанного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., не являются основанием для отмены решения суда, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения заявленных прокурором требований, привлечение указанных лиц, не могут повлиять на выводы суда. Неисполнение должным образом возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по своевременному принятию решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может повлечь нарушение жилищных прав граждан.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, аналогичны процессуальной позиции истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено. Основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Свердловской области от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации Артемовского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Е.Р. Ильясова

С.А. Волкоморов

Л.С. Деменева