Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ___________,
дата вступления в законную силу ___________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело №5-1116/2022
27RS0001-01-2022-006325-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2022 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО "Дальневосточная генерирующая компания", ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03.10.2022 Управлением Росгвардии по Приморскому краю установлено, что юридическое лицо АО "ДГК", будучи привлеченным к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ постановлением от 19.09.2022, вступившим в законную силу 30.09.2022, не выполнило в установленный срок требования п.7 законного предписания Управления Росгвардии по Приморскому краю об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, предусмотренных Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №458, выявленных на объекте ТЭК: "Артемовская ТЭЦ", выданного 07.09.2018 со сроком исполнения 01.10.2022.
Представитель АО "ДГК", действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку вменяя повторность неисполнения, административный орган ссылается на постановление от 19.09.2022, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение иного предписания и в отношении иных объектов, расположенных и находящихся вне ответственности филиала "Приморская генерация", что полностью исключает повторность. Полагает, что по факту неисполнения п.7 указанного предписания в срок 30.09.2022 должен быть составлен протокол по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав представителя АО "ДГК", исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, согласно которой невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 03.10.2022 Управлением Росгвардии по Приморскому краю проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса СП "Артемовская ТЭЦ", принадлежащего АО "ДГК", по результатам которой установлено, что юридическое лицо АО "ДГК", будучи привлеченным к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ постановлением от 19.09.2022, вступившим в законную силу 30.09.2022, не выполнило в установленный срок требования п.7 законного предписания Управления Росгвардии по Приморскому краю об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, предусмотренных Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №458, выявленных на объекте ТЭК: "Артемовская ТЭЦ", выданного 07.09.2018 со сроком исполнения 01.10.2022.
Вина юридического лица АО "ДГК" в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.10.2022, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым был ознакомлен и согласен представитель юридического лица, что подтверждается его подписью; предписанием от 07.09.2018, согласно п. 7 которого на АО "ДГК" возложена обязанность в срок - сентябрь 2022 оборудовать на Артемовской ТЭЦ филиала "Приморская генерация" АО "ДГК" по адресу: <адрес>, контрольно-пропускной пункт для железнодорожных транспортных средств при их проезде через периметр защищаемой зоны, указанное предписание не было оспорено и признано незаконным, что не оспаривалось в судебном заседании; актом проверки от 14.10.2022, согласно которого в структурном подразделении Артемовская ТЭЦ филиала "Приморская генерация" АО "ДГК" по адресу: <адрес>, отсутствует специально оборудованный контрольно-пропускной пункт для железнодорожных транспортных средств при их проезде через периметр защищаемой зоны; постановлением от 19.09.2022, согласно которого АО "ДГК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 руб., копия постановления была получена представителем АО "ДГК" 19.09.2022, постановление вступило в законную силу 30.09.2022, о чем имеются отметки на постановлении, иными материалами дела.
По имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу, что вина юридического лица нашла подтверждение в судебном заседании и бездействие АО "ДГК" следует квалифицировать по ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя АО "ДГК" о том, что привлечение АО "ДГК" к административной ответственности за невыполнение иного предписания с иным сроком исполнения и по иному объекту повторность, указанную в ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, не образует, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм КоАП РФ, поскольку наличие в отношении данного юридического лица вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по ч.36 ст.19.5 КоАП РФ (постановление вступило в силу 30.09.2022) на момент невыполнения предписания (01.10.2022), выданного именно указанному Обществу, свидетельствует о повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5, на которую указано в ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что АО «ДГК» является социально-значимым предприятием на территории ДФО, суд приходит к выводу, что АО «ДГК» может быть назначено наказание в минимальном размере.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо АО "Дальневосточная генерирующая компания" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Приморский краевой суд.
Судья Ленинского районного суда
г.Владивостока ФИО1
Реквизиты штрафа:
УФК по Приморскому краю (Управление Росгвардии по Приморскому краю)
Дальневосточное ГУ банка России
БИК 040507002 ОКТМО 05 701 000
кор/счет 40102810545370000012, ИНН <***>,
КПП 254301001, КБК 188 1 16 900 1001 6000 140
УИН 18046925221014000149