Дело № 12-14/2023
РЕШЕНИЕ
17 июля 2023 года с. Хандагайты
Судья Овюрского районного суда Седен А.Б.,
с участием заявителя – представителя Счетной палаты Республики Тыва ФИО1, должностного лица ФИО2,
рассмотрев жалобу инспектора Счетной палаты Республики Тыва ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 29 мая 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2,
установил:
Инспектором Счетной палаты Республики Тыва ФИО3 27 апреля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении начальника Финансового Управления Администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва ФИО2 в связи с нарушением положений ч. 3 ст. 219 БК РФ в части принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Постановлением мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 29 мая 2023 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение ввиду неполного исследования материалов дела и обстоятельств дела.
Заявитель – представитель Счетной палаты Республики Тыва ФИО1 просил удовлетворить жалобу.
Должностное лицо ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы.
Заслушав заявителя, должностного лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Статьей 15.15.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела следует, что 25 февраля 2023 года ФИО2 приняты бюджетные обязательства на сумму 5 674 287 руб. 06 коп. с превышением фактической кредиторской задолженности на сумму 534 592 руб. 61 коп. Превышение бюджетных ассигнований произошло в связи с выявлением АО «Тываэнерго» 11 октября 2022 года объема безучетного потребления электроэнергии МБОУ «Солчурская средняя общеобразовательная школа» на сумму 458 637 руб. 61 коп. и МБОУ «Чаа-Суурская средняя общеобразовательная школа» на сумму 449 115 руб. 97 коп., которые за вычетом оплаченной задолженности составили 534 592 руб. 61 коп. На момент принятия обязательств отсутствовали законные основания для принятия бюджетных ассигнований на сумму 534 592 руб. 61 коп., так как вопрос о взыскании данных денежных сумм на 25 февраля 2023 года находился на судебном рассмотрении и окончательное решение по ним в то время не было принято.
Рассмотрев дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что в протоколе не указаны место и время совершения правонарушения и событие правонарушения. Поскольку суд не вправе выйти за пределы вменяемого обвинения, в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, исследованных в судебном заседании, видно, что мировым судьей дело рассмотрено не в полном объеме, без учета требований статей 24.1 КоАП РФ «Задачи производства по делам об административных правонарушениях», 26.11 КоАП РФ «Оценка доказательств» и других статей КоАП РФ, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.
Так, из протокола об административном правонарушении не усматривается наличие существенных нарушений, которые позволяют прийти к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 вменяемого состава административного правонарушения.
Следовательно, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку 2-летний срок давности по делу еще не истек.
При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с установленными обстоятельствами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу инспектора Счетной палаты Республики Тыва ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 29 мая 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва от 29 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.Б. Седен