Дело №2-240/2022
УИД № 14RS0028-01-2022-000322-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. Хандыга 02 августа 2022 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., при секретаре Тарабукиной С.С., с участием представителя истца – адвоката Алексеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. к городскому поселению "*Адрес*, "Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), об обязании предоставить другое жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу,
установил:
ФИО1 действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. обратилась в суд с иском к ГП «*Адрес*» ГКУ РС(Я) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) об обязании предоставить другое жилое помещение, взамен аварийного и подлежащего сносу, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».
Свои требования мотивирует тем, что она и ее несовершеннолетние дети Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. являются собственниками по *...* доли жилого помещения, *...*комнатной квартиры, расположенной *Адрес* общей площадью *...* кв.м., с кадастровым номером: *Номер* Данная квартира принадлежит им на праве общей долевой собственности по *...* доли, на основании договора купли-продажи квартиры от *Дата* зарегистрированного в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по *Адрес* (Якутия) от *Дата*. Заключением межведомственной комиссии *Номер* от *Дата*, данный *Адрес* признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем данный дом был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер*. Способ реализации данной программы истцы выбрали – приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся домах. *Дата* истец из администрации ГП «*Адрес*» получил уведомление, о том, что в случае, если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным, то собственник данного жилого помещения имеет право только на денежную компенсацию (выплата возмещения) на сумму, рассчитанную по правилам по правилам п.7 и 8.2 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, ей было отказано в предоставлении равноценного жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы». Истец считает, что решение вынесенное главой ГП «*Адрес*» ФИО2, которым ей отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, незаконным, поскольку право собственности они приобрел на основании договора купли-продажи квартиры от *Дата* зарегистрировано право в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по *Адрес* (Якутия) *Дата*, т.е. правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. Просит обязать ГП «*Адрес*» предоставить ей и ее несовершеннолетним детям другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело с участием представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца – адвокат Алексеев А.В. исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил аналогично изложенному, в иске.
В судебное заседание ответчик ГП «*Адрес*» ФИО2 не явилась, надлежаще судом о времени и месте судебного заседания извещена, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, с иском не согласны.
В судебное заседание представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» ФИО3 по доверенности не явилась, надлежаще извещена, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать, ссылаясь на доводы изложенные в возражении на исковое заявление в котором указала, что во исполнение Федерального Закона от *Дата* *Номер* «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер* утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы». Согласно условиям программы ответчик ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» обеспечивает осуществление выплат по соглашениям о возмещении, заключенным между собственниками жилых помещений, ответчиком и муниципальными образованиями – участниками Программы. Программой предусмотрено, что Участники Программы распределяют, оформляют жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. В силу изменений в ЖК РФ и Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным, за исключением граждан, право собственности у которых возникло в порядке наследования, имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения определяется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» в РФ от *Дата* *Номер*. Многоквартирный жилой дом *Адрес* признан аварийным и подлежащим сносу *Дата*, планируемая дата окончания расселения в рамках реализации Программы – *Дата*. Считает, что исковое требование по своей сути означает применение к правоотношениям, связанным с изъятием жилого помещения у собственника, положений статьи 57 ЖК РФ, предусматривающий внеочередное предоставление жилого помещения, что не предусмотрено ЖК РФ. Внеочередное переселение повлечет нарушение прав иных граждан, подлежащих переселению из аварийных домов, признанных таковыми в более ранние сроки. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцу и его несовершеннолетним детям Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. на праве общей долевой собственности – доля в праве *...* принадлежит жилое помещение – 1-комнатная квартира, расположенная *Адрес* общей площадью *...* кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от *Дата* на основании договора купли-продажи квартиры *Дата* с кадастровым номером *Номер*. Свидетельством о государственной регистрации права от *Дата* за регистрационными номерами *Номер*
Заключением межведомственной комиссии от *Дата* *Номер* по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, вследствие физического износа конструкций здания и в совокупности обнаруженных дефектов конструкций многоквартирный жилой дом, расположенный *Адрес* признан аварийным, подлежащим сносу.
Согласно Постановлению Правительства РС(Я) от *Дата* *Номер* утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы», согласно которой многоквартирный жилой дом, расположенный *Адрес* был включен в республиканскую адресную программу с указанием о признании его аварийным *Дата*, и планируемой датой окончания переселения *Дата*.
*Дата* за исх.*Номер* *Адрес* направила в адрес истца уведомление, в соответствии с которым, истец имеет право исключительно на денежную компенсацию, рассчитанную в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которой не может превышать размера приобретения такого имущества.
Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 глава *Адрес* исходил из того, что квартира приобретена истцом по договору купли-продажи квартиры от *Дата* после признания дома аварийным. При этом ч.8.2 ст.32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от *Дата* *Номер* "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Между тем, данное решение главы ГП «*Адрес*» об отказе в предоставлении ФИО1 и ее несовершеннолетним детям другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и включенного в республиканскую адресную программу основано на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от *Дата* *Номер* «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
ФИО1 и ее несовершеннолетние дети Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. являются собственниками жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом был избран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем он заявил, обратившись с заявлением в ГП «*Адрес*».
Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Федеральный закон от *Дата* *Номер* «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования – *Дата*. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.
Исходя из вышеизложенного, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к жилищным правам ФИО1 в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.
Таким образом, доводы администрации ГП «*Адрес*» изложенные в уведомлении, направленном в адрес истца об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу основаны на неправильном толковании норм материального права.
Кроме того, доводы ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» ФИО3 не могут быть приняты во внимание судом, поскольку исковыми требованиями истца являются не требование о внеочередном предоставлении жилого помещения, взамен аварийного и подлежащего сносу, а нарушение его права выбора, предусмотренного жилищным кодексом, в том числе на предоставление другого равноценного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».
Постановлением Правительства РС(Я) от *Дата* *Номер* утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы», согласно которой вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным *Дата*, и планируемой датой окончания переселения *Дата*.
Согласно постановлению главы МО «*Адрес*» от *Дата* земельный участок, занимаемый многоквартирным домом *Адрес* изъят для муниципальных нужд, также у собственников изъяты жилые помещения в данном доме путем равноценного возмещения.
С учетом установленных обстоятельств, учитывая длительное бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. равнозначного другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Дата* годы».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. к Городскому поселению «*Адрес*» и Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу – удовлетворить.
Обязать Городское поселение «*Адрес*» Томпонского района Республики Саха (Якутия) и Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО1 и ее несовершеннолетним детям Б.А.А. *Дата* г.р., Б.Л.А. *Дата* г.р. другое равноценное жилое помещение, общей площадью не менее *...* кв.м., взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного *Адрес*, в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на *Адрес* годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от *Дата* *Номер*.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Михайлов