Решение по делу № 2-869/2025 от 21.04.2025

УИД 74RS0032-01-2025-000609-11

Дело № 2-869/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Шагеева О.В.

при секретаре судебного заседания Тагировой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения от ДАТА НОМЕР в части не включения в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периодов работы истца:

с ДАТА по ДАТА во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница НОМЕР»;

с ДАТА по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. в родильном отделении для новорожденных, палате реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ «Городская больница НОМЕР» АДРЕС;

не включения в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периода работы с ДАТА по ДАТА в родильном отделении для новорожденных, палаты патологии новорожденных и недоношенных детей на должности сестры палатной.

Просит возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность включить вышеуказанные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы и в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в календарном исчислении соответственно, и установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24. 05. 2022 года.

В обоснование указано, что ДАТА, обратившись в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила отказ в связи с отсутствием специального стажа медицинской деятельности. Ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев и в календарном исчислении названных выше периодов, поскольку характер работы истца соответствуют наименованиям должностей и отделений, предусмотренных соответствующим списком.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.39-41).

Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская больница НОМЕР АДРЕС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДАТА истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 47-50).

Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 43-44).

Вышеуказанным решением в стаж истца на соответствующих видах работ не учтен периоды работы в ГАУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» с ДАТА по ДАТА во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры детской комнаты по причине отсутствия наименования должности в Списке НОМЕР; в стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении не учтены периоды работы в ГАУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» с ДАТА по ДАТА во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры, с ДАТА по ДАТА во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры детской комнаты, так как наименование структурного подразделения не соответствует наименованиям структурных подразделений, указанных в абзаце 3 пункта 2 Списка НОМЕР; с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате патологии новорожденных и недоношенных детей в должности медицинской сестры палатной, так как наименование структурного подразделения не соответствует наименованию структурного подразделения, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.

Кроме того, вышеуказанным решением в стаж истца на соответствующих видах работ не учтен период работы в ГАУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» с ДАТА по ДАТА в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате патологии новорожденных и недоношенных детей в должности медицинской сестры палатной, поскольку срок для предоставления работодателем сведений для индивидуального персонифицированного учета об указанном периоде работе истца на день её обращения в ОСФР не наступил, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали сведения об указанном периоде работы.

Периоды работы в ГАУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС» с ДАТА по ДАТА во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры, с ДАТА по ДАТА во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры детской комнаты, с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА., с ДАТА по ДАТА. в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате патологии новорожденных и недоношенных детей в должности медицинской сестры палатной, были засчитаны как работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 27 лет 2 месяца 2 дня (л.д. 43 оборот).

Выписка из индивидуального лицевого счета истца так же не содержит сведений (кодов особых условий труда), о праве истца на зачет спорных периодов работы именно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, коды проставлены в календарном исчислении спорных периодов - как 1 год работы за 1 год специального стажа (л.д. 55-60).

Должность медицинской сестры (в т.ч. палатной, процедурной) является должностью среднего медицинского персонала (Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, действовавший в момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список НОМЕР);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список НОМЕР);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

По смыслу постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до ДАТА могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До введения нового правового регулирования до 01 января 2002 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось статьями 81 и 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления № 1066. Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления №1066, могут также применяться при исчислении выслуги лет за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Указанный порядок применения пенсионного законодательства при установлении досрочной трудовой пенсии по старости также изложен в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

В соответствии с пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. (названное постановление действовало в момент возникновения спорных правоотношений, и до 14.11.2002 года), предусматривался зачёт 1 года работы за 1 год 6 месяцев, в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Указанные выше наименования профессий и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Правом на зачет 1 года работы за 1 год 6 месяцев, начиная с 1991 года и до 14.11.2002 года, имел средний медицинский персонал строго поименованных выше медицинских учреждений.

В связи с тем, что Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 не содержало перечня отделений хирургического профиля стационаров, применялся приказ Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 1999 года регистрационный № 1943, который содержит исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсий Правительству делегированы полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

Из содержания названных норм следует, что для зачета спорного периода в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) необходимо представить доказательства работы не только в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, но и то, что эта работа осуществлялась в отделении (палате) хирургического профиля.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, законодатель обусловил спецификой выполняемой ими работы и профиля учреждения.

При исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377 (зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 21 октября 1999 года, регистрационный номер № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 года № 395 (зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 10 ноября 1999 года, регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 февраля 2000 № 73 (зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 23 марта 2000 года, регистрационный № 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377.

Указанная Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ не содержит указаний на то, что отделение для новорожденных, в котором работала истец, относится к хирургическому отделению, либо имеет хирургический профиль.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно записям трудовой книжки, справкам ГАУЗ «ГБ НОМЕР АДРЕС», ФИО1 ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) принята на должность медицинской сестры детской комнаты во второе родильное отделение Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Городская больница НОМЕР», где работала по ДАТА; с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по ДАТА истец работала во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры детской комнаты; с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по ДАТА в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате патологии новорожденных и недоношенных детей в должности медицинской сестры палатной; с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по ДАТА в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате патологии новорожденных и недоношенных детей в должности медицинской сестры палатной; с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по ДАТА в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате патологии новорожденных и недоношенных детей в должности медицинской сестры палатной.

При этом с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по ДАТА в истец работала в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры процедурной, временно, на период отсутствия основного сотрудника; с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по ДАТА в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры процедурной, временно, на период отсутствия основного сотрудника; с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) по ДАТА в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры процедурной, временно, на период отсутствия основного сотрудника.

ДАТА второе родильное отделение переименовано на второе акушерское (обсервационное) отделение (приказ НОМЕР от ДАТА).

ДАТА в отделение для новорожденных детей введено в состав перинатального центра (приказ НОМЕР от ДАТА).

ДАТА Миасское городское учреждение «Городская больница НОМЕР» переименовано в Муниципальное ЛПУ «Городская больница НОМЕР».

ДАТА Муниципальное ЛПУ «Городская больница НОМЕР» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница НОМЕР».

С ДАТА изменено наименование перинатального центра отделения для новорожденных на родильное отделение педиатрический стационар отделение для новорожденных.

ДАТА Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница НОМЕР» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница НОМЕР».

ДАТА Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница НОМЕР» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС».

ДАТА Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС».

Факт работы истца в спорные периоды времени в должности медицинской сестры в медицинском учреждении (вне зависимости от смены его организационно-правовой формы) подтверждается трудовой книжкой истца, справками медицинского учреждения, приказами о приеме, переводах, должностными инструкциями, а равно признаётся и не оспаривается сторонами.

Согласно штатным расписаниям за 1993-1996 гг., во втором родильном отделении были предусмотрены, в том числе должности врача-акушера-гинеколога, врача-педиатра, старшей акушерки, акушерки смотровой предродовой и послеродовой палат, медицинской сестры для новорожденных, медицинской сестры для недоношенных, санитарки для новорожденных. Согласно штатным расписаниям за 1999-2000гг., во втором акушерском (обсервационном) отделении были предусмотрены должности, в том числе, врача-акушера-гинеколога, старшей акушерки, медсестры операционной (в 1999), медсестры (для обслуживания недоношенных), акушерки (предродовой, родовой), медсестры (для обслуживания новорожденных), санитарки (для обслуживания новорожденных), согласно штатным расписаниям за 2001 г., во втором акушерском (обсервационном) отделении были предусмотрены должности, в том числе, врача-акушера-гинеколога, старшей акушерки, медсестры (для обслуживания недоношенных), медсестры (для обслуживания новорожденных), санитарки (для обслуживания новорожденных).

Согласно штатным расписаниям родильного отделения, отделения для новорожденных, палаты реанимации и интенсивной терапии за 2022-2023 гг. предусмотрены должности заведующего отделением – врача-анестезиолога-реаниматолога, врача-анестезиолога-реаниматолога (новорожденных), старшей медицинско сестры, медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной, санитарки.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 09 января 1986 года № 55 «Об организации работы родильных домов» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных. Палаты для новорожденных выделяют в физиологическом и обсервационном отделениях.

Таким образом, стационар родильного дома (отделения) имеет в своей структуре, как отделения хирургического профиля, поименованные в Перечне хирургических отделений, работа в которых дает право на применение льготного порядка исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 06 месяцев, так и отделения, не названные в указанном Перечне, следовательно, периоды работы в таком отделении подлежат учету в специальный стаж в календарном порядке.

Поскольку должность медицинской сестры детской комнаты, медицинской сестры палатной в палате патологии новорожденных и недоношенных детей в отделении для новорожденных родильного отделения не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО7 о возложении на ответчика засчитать указанные спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) отсутствуют.

Должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения новорожденных родильного дома в редакции от 1998 г. предусмотрены должностные обязанности по обслуживанию установленного количества новорожденных, контролю состояния здоровья детей, сообщении врачу об изменении состояния ребенка; осмотр больных, слабых детей, детей с опрелостями; обеспечение своевременного выполнения назначений; освоение манипуляций по кормлению новорожденных через зонд, техники внутривенных вливаний, осуществление ухода за пуповинным остатком, утренний туалет новорожденного, профилактика, вторичный туалет новорожденного; ведение необходимой документации, оформление листов питания, наблюдения, листа назначений, вклеивание лабораторных анализов; участие в утреннем обходе врача, выполнение назначений; проведение санитарно-просветительской работы, бесед по темам: «школа матери» в палатах родильниц; проведение первого прикладывания новорожденного к груди, обучение правилам кормления, сцеживания грудного молока, стерилизация молока.

Должностной инструкцией НОМЕР медицинской сестры для обслуживания новорожденных, утвержденной ДАТА предусмотрены должностные обязанности по выполнению лечебно-диагностических мероприятий: выполнение врачебных назначений, взвешивание, измерение температуры тела, вторичная обработка новорожденного, утренний и вечерний туалет новорожденного, участие в осмотре новорожденных неонатологом, беседы и практические занятия с женщинами, а также делопроизводство, ведение журналов, организация работы младшего медицинского персонала.

Должностной инструкцией медицинской сестры палатной родильного отделения, отделения для новорожденных палаты патологии новорожденных и недоношенных детей, утвержденной ДАТА предусмотрены должностные обязанности, в том числе, по уходу и наблюдению за недоношенными и доношенными новорожденными, выполнение внутривенных, внутримышечных, подкожных инъекций, забор диагностических анализов, постановка и уход за периферическим катетером и глубокими линиями, постановка желудочного зонда, клизм, мочевых катетеров, кормление через зонд, соску, санация верхних дыхательных путей, трахеи, соблюдение санитарно-гигиенического режима (пеленание, взвешивание, измерение температуры тела, обработка новорожденного), подготовка пациентов к исследованиям, ассистирование врачу при выполнение манипуляций, при необходимости проведение комплекса реанимационных мероприятий.

В материалы дела не представлено сведений о том, что истец, работая в должностях медсестры детской комнаты, медсестры для новорожденных, а также в должности медсестры процедурной, принимала участие в приеме родов и операциях при осложненных родах, вышеуказанными должностными такие должностные обязанности не предусмотрены.

Приложением к Списку НОМЕР («Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев») действующем с 2002 года по настоящее время, установлены должности, в т.ч. среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право на зачет 1 года работы как 1 год 6 месяцев.

Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Должностной инструкцией медицинской сестры процедурной родильного отделения, отделения для новорожденных палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, утвержденной ДАТА предусмотрены должностные обязанности, в том числе, по выполнению внутривенных, внутримышечных, подкожных инъекций, забор диагностических анализов, постановка и уход за периферическими катетерами и глубокими линиями, постановка желудочного зонда, клизм, мочевых катетеров, ассистирование врачу при выполнение манипуляций, при необходимости проведение комплекса реанимационных мероприятий.

Должность медицинской сестры процедурной указанным выше Перечнем не предусмотрена, тем самым работа медицинской сестрой процедурной в родильном отделении, отделении для новорожденных, палате реанимации и интенсивной терапии также не даёт право на льготное исчисление специального стража 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Указанные выше спорные периоды работы учтены пенсионным органом в специальный стаж истца в календарном исчислении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истца о зачете всех спорных периодов работы в должности медицинской сестры в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

При этом суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж истца на соответствующих видах работ в календарном исчислении периода работы с ДАТА по ДАТА в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница НОМЕР» во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР в графе «Наименование учреждений» указаны больницы всех наименований, а в графе «Наименование должностей» указаны средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работала в городской больнице в должности медсестры, то есть в должности среднего медицинского персонала, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Разрешая требование ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР в части не включения в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периода работы с ДАТА по ДАТА в родильном отделении для новорожденных, палаты патологии новорожденных и недоношенных детей на должности сестры палатной, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее Закон №27-ФЗ) страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, также сведения о периодах работы (деятельности), в том числе включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии со ст. 8.1 Закона №27-ФЗ, Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3 ст.11 сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, предоставляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии ДАТА, тогда как срок для предоставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периоде работы истца с ДАТА по ДАТА – не позднее ДАТА, следовательно, срок предоставления указанных сведений в СФР на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии не наступил, в связи с чем у ответчика отсутствовали указанные сведения, а потому они не могли быть включены в специальный стаж истца.

Поскольку судом отказано в зачете спорных периодов работы истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, специальный стаж истца составляет менее 30 лет, основания для удовлетворения искового требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области от ДАТА НОМЕР в части не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периода работы в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница НОМЕР» во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры с ДАТА по ДАТА в календарном исчислении.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) период работы в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Городская больница НОМЕР» во втором акушерском (обсервационном) отделении в должности медицинской сестры с ДАТА по ДАТА в календарном исчислении.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 29.04.2025 года.