Судья Романчук П.В. УИД 16RS0011-01-2023-000147-48

Дело № 2-267/2023

Дело № 33-11783/2023

Учет № 069г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Курмашевой Р.Э.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахатовым А.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ФИО1 в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на получение меры социальной поддержки.

Свои требования мотивировала тем, что 4 февраля 2002 года ее сын ФИО погиб при исполнении своих должностных обязанностей оперуполномоченного уголовного розыска Буинского ОВД Республики Татарстан. 17 июля 2012 года ей была выдана справка о праве на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома серии 16 № 001 «с» как матери погибшего сотрудника. В этот же год ей была выплачена материальная компенсация на проведение ремонта в принадлежащем ей жилом доме по адресу: <адрес>. Данная справка до настоящего времени является действующей. В 2022 году она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении данной меры поддержки. Однако ей в этом было отказано. Считает такой отказ незаконным и просит обязать ответчика признать за ней право на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как члену семьи умершего военнослужащего. Признать решение от 28 октября 2022 года № 001001518/20220032 недействительным и обязать ответчика предоставить ей меру социальной поддержки в виде средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Вместе с тем суду пояснила, что на иждивении погибшего сына не находилась.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска просил отказать.

Судом в приведенной выше формулировке принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, указывая на то, что факт ее нахождения или ненахождения на иждивении погибшего сына в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, указав о несогласии с ее доводами.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Решением ГУ – Отделения ПФР от 28 октября 2022 года № 001001518/20220032 ФИО1 отказано в назначении меры социальной поддержки в виде представления средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома так как в соответствии с пунктами 2, 3 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года № 313 к членам семей погибших военнослужащих родители не относятся.

Полагая, что ее права нарушены, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления средств на проведение ремонта жилого дома, поскольку на иждивении погибшего сына она не находилась.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

военнослужащим и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках Национальной гвардии РФ и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Учреждений и органов Уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан:

члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

члены семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел;

члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах.

К членам семей к членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее - члены семей) относятся:

а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;

б) несовершеннолетние дети;

в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

д) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на иждивении погибшего ФИО никогда не находилась, что также было подтверждено истцом в суде апелляционной инстанции. Доказательств распространения на истца социальных гарантий и компенсаций указом Президента Российской Федерации не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что спорная социальная гарантия по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов может быть предоставлена только членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в перечень которых истец не входит, суд первой инстанции правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении заявленного иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что указанная социальная гарантия должна быть предоставлена истцу на основании пункта 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в силу которой членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, отклоняется судебной коллегией за несостоятельностью, поскольку указанной нормой предусмотрена иная выплата, не относящаяся к заявленному истцом требованию.

Также не состоятелен довод истца о том, что право на получение спорной социальной гарантии подтверждено справкой серии 16 № 001 «С», выданной отделом пенсионного обслуживания ОМВД по Республике Татарстан (л.д. 8), поскольку указанная справка была выдана истцу ошибочно, что подтверждено обращением заместителя начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Республике Татарстан в адрес заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 25 апреля 2003 года № 59/2406.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи