РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 мая 2023 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Зининой А.Ю.
при секретаре Рахманкуловой С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1883/2023 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 479 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, в границах координат поворотных точек:
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �>1>A=>20=85 �A2>8E �B@51>20=89 �8AB5F �C:070;,� �GB> �2 �Для оформления земельного участка он обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При обращении в комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Фактически его земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», считает, что за ним возможно признать право собственности на земельный участок площадью 479 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань * * *
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не присутствовали, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска не представлено, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без участия представителя.
Привлеченное в качестве третьего лица АО «Тяжмаш» в лице представителя по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела без участия представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не представлено.
Привлеченная в качестве третьего лица Первичная профсоюзная организация Тяжмаш-Сызрань в лице председателя ФИО5 в судебное заседание не явилась, представлен отзыв, согласно которому в архиве ППО «Тяжмаш-Сызрань» имеются копия решения Сызранского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 31.05.1979 № 327, список работников турбостроительного завода, изъявивших желание иметь дачные участки в районе ДЭУ-48. Какими-либо иными документами, сведениями о выделении земельного участка № *** площадью 479 кв.м. по адресу: Самарская область г. Сызрань * * * ФИО1 не располагают. Просит о рассмотрении дела без участия представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.
Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Законом РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 «О земельной реформе» (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (статьи 4, 7, 8, 9).
В силу ст. 66 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ должен выдаваться документ, удостоверяющий его право на землю, порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.
В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
При этом в силу п. 9 данной нормы государственный акт, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 8 ст.22 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что решением исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата> № *** согласовано заводу «Сызраньсельмаш» отвести земельный участок площадью 5,0 га в районе ДЭУ-48 для организации садоводческого товарищества.
<дата> № *** в изменение решения исполкома городского Совета народных депутатов от <дата> № *** согласовано отвести земельные участки в районе ДЭУ-48 для организаций садоводческих товариществ заводу «Сызраньсельмаш» площадью 2,0 га, Турбостроительному заводу площадью 1,5 га.
В 1981 году работнику завода «Тяжмаш» ФИО1 был выделен на праве собственности земельный участок <адрес>, что подтверждается справкой ППО «Тяжмаш-Сызрань» от <дата>, списком работников, изъявивших желание иметь дачные участки в районе ДЭУ-48, а также карточкой учета строений от 1981 года.
ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для проведения геодезических работ по координированию земельного участка на местности.
Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6, в ходе проведения геодезических работ по определению координат поворотных точек границ земельного участка, расположенного: Самарская область г. Сызрань <адрес>, было установлено, что по указанным на местности границам, земельный участок расположен в пределах кадастрового квартала с КН № ***. Пересечений со смежными земельными участками не выявлено. Граница земельного участка установлена в соответствии с фактическими границами по ограждению. Согласно карте градостроительного зонирования земельный участок с местоположением: Самарская область г. Сызрань <адрес> расположен в территориальной зоне СХ-1, Зона дачных и садово-огородных участков.
ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
<дата> Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать. Также было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории КК № ***, составленной с целью образования земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 479 кв.м., с местоположением: Самарская область г. Сызрань <адрес> Основанием для отказа является несоответствие образуемого (испрашиваемого) земельного участка требованиям, установленным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а именно: земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.
Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен Садоводческому товариществу «Сельмаш» на основании решения Исполкома городского Совета народных депутатов от 12.10.1978 № 590, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.
Данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях, владеет земельным участком открыто, постоянно, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.
Признать за ФИО1, * * *, право собственности на земельный участок, площадью 479 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, в следующих координатах:
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья: Зинина А.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.
Судья: Зинина А.Ю.