Дело № 2-3164/2025
УИД № 67RS0003-01-2025-002909-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 18 сентября 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Свободниковой И.М.,
при помощнике судьи Левенковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Московскому университету МВД России имени В.Я. Кикотя о признании права на выплату единовременного пособия в случае повреждения здоровья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с исковым заявлением с требованием к Московскому университету МВД России имени В.Я. Кикотя о признании права на выплату единовременного пособия в случае повреждения здоровья, указывая следующее. ФИО1 является пенсионером МВД РФ, 03.09.2001 уволен из органов МВД РФ согласно закону «О милиции» по статье 19 (<данные изъяты>
В декабре 2023 года истцу стало известно о существовании приказа МВД РФ №396 от 05 июня 2020г. «Об утверждении порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации суммы возмещения вреда, причинённого имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской федерации и его близким родственникам».
09 января 2024 года в адрес Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя было направлено заявление о выплате единовременного пособия в случае <данные изъяты>
18.03.2024 года истцу был направлен ответ о том, что принято решение об отсутствии оснований для выплаты единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции».
В соответствии со свидетельством о болезни № от 22.06.2002 года военно-врачебной комиссии УВД Смоленской области военная травма получена при исполнении служебных обязанностей (стр. 31 свидетельства) с формулировкой «Военная травма», что подтверждено документально.
Согласно ФЗ от 30.11.2011 года №342-Ф3 (ред. от 26.02.2024) «О службе в ОВД в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (изм. и дополнениями, вступившими в силу 12.03.2024) (ст. 38 п.5) «В стаж службы (выслуге лет) включается, в том числе, период прохождения гражданином военной службы».
На основании изложенного, истец просил:
- признать за ФИО1 право на выплату мне единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника МВД РФ в размере двух миллионов рублей, предусмотренных ч. 5 ст. 43 ФЗ РФ от 07 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции», приказа МВД РФ от 05 июня 2020 года №396.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просила удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил возражения относительно исковых требований в письменном виде, указав следующее. Действительно, ФИО1 подполковник милиции в отставке, на службе в органах внутренних дел с 1985 г., был уволен со службы в органах внутренних дел 2 сентября 2001 года приказом Юридического института МВД России от 5 сентября 2001 года №по выслуге срока службы, дающего право на пенсию».
В течение года после увольнения ФИО1 прошел Военно-врачебную комиссию УВД Смоленской области и на момент увольнения из органов внутренних дел ему была установлена категория «<данные изъяты>». Приказом ЮИ МВД России от 20 августа 2002 года №, в приказ об увольнении ФИО1 были внесены изменения и определено основание увольнения - «<данные изъяты>
В исковом заявлении истец ссылается на свидетельство о болезни № от 22.06.2002 г. военно-врачебной комиссии УВД Смоленской области, в которой указано, что военная травма получена при исполнении служебных обязанностей. Однако, указанная формулировка вырвана истцом из контекста, так как в анамнезе данного свидетельства указано: «Перед призывом на срочную военную службу обследовался в военном госпитале г<данные изъяты>, со слов, был признан годным к нестроевой службе. Находясь на военной службе, в 1977 г. упал с высоты башенного крана. <данные изъяты> Травма получена при исполнении служебных обязанностей.».
То есть, данная запись в анамнезе подтверждает факт получения военной травмы в период несения срочной военной службы. Более того, в диагнозе данного свидетельства (стр. 30) также указано, что военная травма получена в период военной службы.
Кроме того, действие приказа МВД России от 5 июня 2020 года № не распространяется на правоотношения, возникшие ранее его издания (уволен 2 сентября 2001 г.).
Ранее действовавший приказ от 5 июня 2012 года № 590 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», распространялся на правоотношения возникшие с 1 января 2012 года по 5 июня 2020 года (п. 2 Приказа).
С 1999 по 2012 год порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм возмещения ущерба сотрудникам органов внутренних дел был определен приказом МВД России от 15 октября 1999 года № 805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», действовавшим до 1 января 2012 года.
Указанные приказы утверждали порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи е выполнением служебных обязанностей сотрудникам станов внутренних дел Российской Федерации и их близким родственникам, и не предполагали иных категорий заявителей.
На момент получения травмы в 1977 году, ФИО1 не являлся сотрудником органов внутренних дел и травму получил при выполнении обязанностей в период службы по призыву в Вооруженных силах Министерства обороны СССР (1976 - 1978), а не связанной со службой в органах внутренних дел. Данный факт подтверждают свидетельство о болезни № № от 22 июля 2002 г., письмо Военно-медицинской академии от 27 марта 2002 года № с приложенной справкой № от 27 марта 2002 г.
Истец обращался в адрес Университета с требованием выплаты единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника МВД РФ.
В соответствии с приказом МВД России от 5 июня 2020 года № 396 «Об утверждении Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам» и на основании указанных выше фактов комиссия Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя по вопросам выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей постановила отказать в выплате ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».
О данном решении ФИО1 был извещен 18 марта 2024 года (№ Также, письмом от 31 марта 2025 года (№) в ответ на обращение ФИО1 было разъяснено о том, что для решения вопроса о выплате ему единовременного пособия в возмещении вреда здоровью, подученного в период прохождения службы в Вооруженных силах Министерства обороны СССР, ему необходимо обратиться в Министерство обороны Российской Федерации.
На основании изложенного, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска полностью.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 подполковник милиции в отставке, на службе в органах внутренних дел с 1985 г., был уволен со службы в органах внутренних дел 2 сентября 2001 года приказом Юридического института МВД России от 5 сентября 2001 года № «по выслуге срока службы, дающего право на пенсию».
В течение года после увольнения ФИО1 прошел Военно-врачебную комиссию УВД Смоленской области и на момент увольнения из органов внутренних дел ему была установлена категория «<данные изъяты> Приказом ЮИ МВД России от 20 августа 2002 года № приказ об увольнении ФИО1 были внесены изменения и определено основание увольнения - «<данные изъяты>
Право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, регламентировано Законом Российской Федерации от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции", действовавшим на момент увольнения истца со службы и утратившим силу с 01.03.2011 г., в связи с введением в действие Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" (утратившего силу с 01.03.2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"), при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Частью 4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривалось, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в этой статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
С 01.03.2011 г. введен в действие Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в связи с чем, Закон Российской Федерации "О милиции" утратил силу. Однако такое регулирование сохранено в ст. 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24.02.2015 г.).
В ст. 43 Федерального закон от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
К выплатам в целях возмещения вреда, причиненного сотруднику органов внутренних дел в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе отнесены выплаты единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации.
В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона N 3-ФЗ от 07.02.2011 г. "О полиции", при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Конституцией РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.
На основании пункта 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В статье 43 Федерального закона "О полиции" предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. К выплатам в целях возмещения вреда, причиненного сотруднику органов внутренних дел в связи с выполнением служебных обязанностей, отнесены единовременное пособие (часть 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции") и ежемесячная денежная компенсация (часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции").
В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.
Приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и их близким родственникам.
Согласно пункту 4 Инструкции в случае гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинения вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, кадровым подразделением органа (организации, подразделения) в течение 30 календарных дней проводится проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей и о ее результатах уведомляются заинтересованные лица.
Пунктом 22 Инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".
В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В силу части 1 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
Из содержания приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) право такого сотрудника на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции", возникает при наличии определенных законом обязательных условий, к которым относятся получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением своих служебных обязанностей в формулировке "военная травма" и невозможность продолжения сотрудником службы в органах внутренних дел по указанной причине.
Для установления права сотрудника органов внутренних дел, получившего травму при исполнении служебных обязанностей, на получение выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, кадровым подразделением органа внутренних дел в течение 30 календарных дней проводится проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением сотрудником органов внутренних дел служебных обязанностей.
Согласно свидетельству о болезни № от 22.06.2002 г. военно-врачебной комиссии УВД Смоленской области, в которой указано, что «Перед призывом на срочную военную службу обследовался в военном госпитале г<данные изъяты>, со слов, был признан годным к нестроевой службе. Находясь на военной службе, в 1977 г. упал с высоты башенного крана. <данные изъяты> Лечился в клинике Военно-полевой хирургии (история болезни №). Травма получена при исполнении служебных обязанностей.».
То есть, данная запись подтверждает факт получения военной травмы в период несения срочной военной службы, но не при исполнении служебных обязанностей в период службы в органах МВД. В диагнозе данного свидетельства (стр. 30) также указано, что военная травма получена в период военной службы.
Поскольку обязательные условия для возникновения у ФИО1 права на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" отсутствовали, суд приходит к выводу об отсутствии у него права на получение единовременного пособия, и соответственно в связи с этим оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к Московскому университету МВД России имени В.Я. Кикотя о признании права на выплату единовременного пособия в случае повреждения здоровья, отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме составлено 15.10.2025 года.
Председательствующий И.М. Свободникова