ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФИО5 октября ФИО6 года ...
Ангарский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Дацюк О.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ФИО7 (УИД ФИО10-ФИО11) по иску Службы государственного жилищного надзора ... к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указал, что в Службу государственного жилищного надзора ... поступило обращение от ФИО12 № ФИО13 о фактах нарушения обязательных требований в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ФИО14 квартал, дом ФИО15, кв. 44.
На основании распоряжения Службы от ФИО16 № ФИО17-ср-п в отношении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО18 квартал, дом ФИО19, квартира 44, ФИО2 назначена внеплановая выездная проверка для установления факта самовольного переустройства жилого помещения. Уведомлением ФИО20 № ФИО21 от ФИО22 на ФИО23 в ФИО24 часов ФИО25 минут назначено проведение осмотра жилого помещения № ФИО26 в многоквартирном доме №ФИО27 квартала ФИО28 .... Уведомление и распоряжение направлены в адрес собственника заказным письмом и получено ответчиком ФИО2 ФИО29, что подтверждается почтовым уведомлением № ФИО30. В назначенное время ФИО31 ответчик доступ в жилое помещение не предоставила, что подтверждается актом от ФИО32.
Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО2 направлены по почте заказным письмом распоряжение № ФИО33-ср-п и уведомление от ФИО34 № ФИО35 о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю.
Уведомлением ФИО36 для проведения выездной проверки ФИО2 было предложено ФИО37 в ФИО38 часов ФИО39 минут обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: ..., ФИО40 квартал, дом ФИО41, квартира 44.
Заказное письмо с вложением распоряжения № ФИО42-ср-п и уведомления ФИО43 не были получены ответчиком, вышеуказанное заказное письмо было возвращено в Службу в связи с неудачной попыткой вручения.
По факту не предоставления ФИО44 доступа в указанное жилое помещение, должностным лицом Службы составлен акт о не предоставлении доступа к жилому помещению от ФИО45.
Неисполнение ответчиком законных требований истца о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав заявителя на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение в принудительном порядке.
В судебное заседание истец представителя не направил, в заявлении, изложенном в иске, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
По смыслу пункта ФИО46 статьи ФИО47 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями ФИО48 и ФИО49 Федерального закона от ФИО50 № ФИО51-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.
Учитывая неявку ответчика, дело рассматривается в соответствии со ст. ФИО52 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ФИО53 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В силу ч. ФИО54 ст. ФИО55 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
На основании ч. ФИО56 ст. ФИО57 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. ФИО58 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей ФИО59 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен муниципальный жилищный контроль.
Согласно п. ФИО60. ст. ФИО61 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
В соответствии с п. ФИО62. ст. ФИО63 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Частью ФИО64 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части ФИО65 статьи ФИО66 Федерального закона от ФИО67 № ФИО68-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц: о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., ФИО69 квартал, дом ФИО70, квартира 44 принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО71 года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ФИО72 (л.д. ФИО73).
В Службу государственного жилищного надзора ... поступило сообщение № ФИО74 от ФИО75 из Акционерного общества «Иркутскоблгаз» о самовольном переустройстве и самовольной перепланировке в квартире, расположенной по адресу: ..., ФИО76 квартал, дом ФИО77, квартира 44. (л.д.ФИО78).
С целью проверки самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства названной квартиры ФИО79 руководителем Службы государственного жилищного надзора ... принято распоряжение № ФИО80-ср-п от ФИО81 о проведении проверки в отношении квартиры ФИО2, к проведению проверки приступить с ФИО82 (л.д.ФИО83).
Уведомлением № ФИО84 от ФИО85 на ФИО86 в ФИО87 часов ФИО88 минут назначено проведение осмотра жилого помещения № ФИО89 в многоквартирном доме ФИО90 квартала ФИО91 ....
Уведомление получено лично ФИО2 ФИО92, что подтверждается почтовым уведомлением (ШПИ ФИО93) (л.д.ФИО94).
К назначенному времени ФИО95 в ФИО96 часов ФИО97 минут на проверку ответчик не явился, доступ в жилое помещение не обеспечил, о чем составлен акт от ФИО98.
Уведомлением № ФИО99 от ФИО100 на ФИО101 в ФИО102 часов ФИО103 минут назначено проведение осмотра жилого помещения № ФИО104 в многоквартирном доме ФИО105 квартала ФИО106 ....
Уведомление № ФИО107 от ФИО108 ответчиком не получено, заказное письмо с вложением уведомления и распоряжения № ФИО109-ср-п было возвращено в адрес истца в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФИО110.
К назначенному времени ФИО111 в ФИО112 часов ФИО113 минут на проверку ответчик не явился, доступ в жилое помещение не обеспечил, о чем составлен акт от ФИО114.
В силу подпункта «е» пункта ФИО115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО116 № ФИО117 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте ФИО118 данных Правил, время.
Неисполнение ответчиком требований Службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома.
В соответствии с п. ФИО119 Положения о Службе государственного жилищного надзора ..., Служба в соответствии с возложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет функции, в том числе: в соответствии со ст. ФИО120 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Оценив представленные доказательства, учитывая нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, полномочия истца на проведение проверок на соблюдение юридическими лицами и гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений, учитывая уклонение ответчика от предоставления для осмотра жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ..., ФИО121 квартал, дом ФИО122, квартира 44, учитывая, что собственник не предоставил для осмотра квартиру.
В соответствии с ч. ФИО123 ст. ФИО124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подп. ФИО125 п. ФИО126 ст. ФИО127 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере ФИО128 рублей.
Учитывая, что истец в соответствии с подп. ФИО129 п. ФИО130 ст. ФИО131 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ФИО132 рублей с каждого.
Руководствуясь ст. ст. ФИО133, ФИО134 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Службы государственного жилищного надзора ... к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки – удовлетворить.
Обязать ФИО2, ФИО135 года рождения, уроженца ... (СНИЛС ФИО136) предоставить должностному лицу Службы государственного жилищного надзора ... (ИНН ФИО137, ОГРН ФИО138) доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., ФИО139 квартал, дом ФИО140, квартира 44, с целью проверки факта выполненных (производства) работ по переустройству жилого помещения.
Взыскать с ФИО2, ФИО141 года рождения, уроженца ... (СНИЛС ФИО142) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ФИО143 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное заочное решение изготовлено судом ФИО144.