УИД № 69RS0040-02-2023-003449-34
Дело № 12-1307/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
13 июля 2023 года город Тверь
Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 на постановление административной комиссии города Твери от 30 мая 2023 года №0321271323053088000001212 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии города Твери от 30 мая 2023 года №0321271323053088000001212 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что 15.05.2023 им была произведена оплата за парковку, что подтверждено приложенной к жалобе справке Сбербанка, а также отчетом по парковочному счету от 15.05.2023 (л.д.1)
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств в адрес суда не направил, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.
Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в следующем: 15 мая 2023 года в период с 18:26 до 19:13 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> было размещено транспортное средство марки SKODA KODIAQ, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».
Факт размещения ФИО1 принадлежащего ему транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Дозор М идентификатор № 01-АА117, свидетельство о поверке С-ДРП/20-09-2022/187842641, действительно до 19.09.2024..
Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.
В соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал.
Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.
Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.
Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тверского парковочного пространства (http://tverparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.
Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с представленными сведениями МБУ «Зеленстрой», на запрос суда, по данным информационной системы 15.05.2023 была произведена плата за пользование платным парковочным пространством в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (без указания кода региона):
- в 17 час. 56 мин. в размере 49 руб.50 коп. за период с 17 час. 56 мин. до 19 час. 35 мин;
- в 19 час. 33 мин. произведено прерывание парковочной сессии с возвратом денежных средств в размере 01 руб. 00 коп. на парковочный счет.
Оплата в отношении транспортного средства с номером № не производилась (л.д.24).
Данные обстоятельства полностью подтверждены в отчете по парковочному счету от 15.05.2023, представленном заявителем (л.д.10).
Платеж в отношении транспортного средства учитывается только в случае полного совпадения комбинаций букв и цифр, включая код региона в государственном регистрационном знаке.
При оплате парковочного места ФИО1 не указан регион регистрации транспортного средства «69», в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности.
При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
Однако полагаю, что имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признании совершенного административного правонарушения малозначительным.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий административного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, принимая во внимание, что выявленное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья приходит к выводу о малозначительном характере административного правонарушения, совершенного ФИО1
На основании изложенного, полагаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии города Твери от 30 мая 2023 года №0321271323053088000001212 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.В. Давыденко