Дело №2а-1528/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

старшего помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Моисеевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование иска указали, что ФИО2 осуждена ** ** **** Октябрьским районным судом г.Орска Оренбургской области по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В ФКУ ИК-2 ФИО2 прибыла ** ** **** За период отбывания наказания допустила 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к ней применены меры дисциплинарного взыскания в виде объявления 7 выговоров и 2 водворений в карцер. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном сроке. Поощрений не имеет. Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно на срок восемь лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин.; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и употребление спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет находиться место жительства либо пребывания без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что установление административного надзора будет способствовать более эффективному исправлению ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала в части, не возражала против установления административного надзора, но не согласна с административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Оренбургской области, поскольку в г.Бузулуке Оренбургской области проживают ее несовершеннолетние дети у бабушки.

Старший помощник прокурора Моисеева Е.В. считает, заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования законные и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от ** ** **** ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 прибыла ** ** ****

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, с целью введения системы последующего контроля за ней, способствующего для ее исправления и безопасности других лиц.

Преступление, предусмотренное п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (ст.15 УК РФ). Судимость в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ).

Определяя срок административного надзора, суд исходит из того, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, предусмотрено установление административного надзора за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного лицом преступления, ее поведение за период отбывания наказания, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области следует, что осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного воздействия не всегда реагирует адекватно, из проводимых с ней бесед воспитательного характера не делает для себя должных выводов, с представителями администрации не всегда вежлива и тактична.

По результатам психологического обследования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области, у ФИО2 существует вероятность рецидива преступлений, отношение к труду позитивное, социально-одобряемое поведение.

Из справки по личному делу, осужденная ФИО2 за период отбытия наказания допустила 9 нарушений режима отбывания наказания, за что к ней были применены меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговоров и водворений в карцер. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также необходимости установления поднадзорному лицу административных ограничений достаточные для ее исправления.

Довод административного ответчика ФИО2 о том, что у нее в <адрес> проживают её несовершеннолетние дети и административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> делает невозможным их общение, судом в ходе рассмотрения дела проверялся.

Так, исходя из сведений, содержащихся в приговоре Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от ** ** **** ФИО2 имеет двух малолетних детей, в отношении которых она лишена родительских прав.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом, вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Административные ограничения, с которыми обратился административный истец не носят произвольного характера, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, семейное и социальное положение, а также данные характеризующие личность ФИО2, установленные ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора, как недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22час. 00мин. до 06час. 00мин;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена продажа и употребление спиртных напитков;

-запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> без уведомления органов внутренних дел.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Дегтярева И.В.

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1528/2023, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.