Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Цымпилове С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в виду недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 11 лет 10 месяцев 8 дней.

Одновременно не были включены в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Читинской Биофабрике, так как наименование должности не соответствует наименованиям должностей по Списку № года, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Читинской Биофабрике, так как Списком № года такая должность не предусмотрена, представленными документами не подтверждается льготный характер работы.

Не согласившись с принятым решением, истец просил суд, обязать ОПФР по Забайкальскому краю включить в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОПФР по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просила суд обязать ответчика включить в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОПФР по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иск не поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом 33 «Общие профессии» кодом позиции 232100000-13162 с учетом постановления Минтруда от 16.04.1991 N 1 предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 11 лет 10 месяцев 8 дней.

Повторно ФИО3 обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по аналогичным причинам. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ определена равной 11 лет 10 месяцев 8 дней, продолжительность страхового стажа 33 года 7 месяцев 21 день.

Одновременно ответчиком не были включены в подсчет стажа во вредных условиях труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Читинской Биофабрике, так как действующими Списками № такая должность не предусмотрена и по причине не предоставлении документов о льготном характере работы, относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ - поскольку в соответствии с п. 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня. Представленными документами не подтверждается работа в течение полного рабочего дня.

Рассматривая исковые требования ФИО3, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на Читинскую Биофабрику газоэлектросварщиком на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трудовая книжка действительно не содержит сведений о занятости истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, что соответствовало бы позиции № раздела 33 Списка №, ДД.ММ.ГГГГ года, или в качестве газорезчика или электросварщика, что соответствовала бы наименованиям должностей Списка № года.

Согласно исторической справке в ДД.ММ.ГГГГ была создана Читинская биофабрика по производству ветеринарных препаратов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Читинская биофабрика подчинялась тресту «Ветснабпром» Наркомата земледелия СССР и занималась изготовлением биологических препаратов для колхозов и совхозов области. С ДД.ММ.ГГГГ была передана в ведение Управление биопромышленности Министерства сельского хозяйства СССР. С ДД.ММ.ГГГГ подчинялась Всесоюзному тресту биопромышленности. Основной задачей биофабрики являлась плановое производство биопрепаратов для животноводства СССР.

Согласно личной карточке формы Т-2, приказам о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № наименование должности истца значится как газоэлектросварщик паросилового цеха. В документах по начислению заработной платы должность ФИО3 указана как сварщик, газоэлектросварщик.

Иные документы суду предоставлены не были.

Действительно исследованные судом доказательства не содержат прямых указаний о занятости истца в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, что соответствовало бы позиции 23200000-19756 раздела 33 Списка №2, ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, к должностным обязанностям электрогазосварщика, указанных в Едином тарифно – квалификационном справочнике, выпуск 2, 1986 год, отнесены должностные обязанности по электросварке, газорезке и газосварке. Все указанные должности включены в Список №2, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, Пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29.

Соответственно, с учетом того обстоятельства, что спорный период работы протекал до ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие, в виду отсутствия законодательно установленного условия о занятости во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о включении в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 лет 3 месяца 0 дней подлежат удовлетворению.

При этом ссылки ОПФР по Забайкальскому краю на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку данная норма может быть применена только в отношении периодов работы, протекающих после даты вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО3 в ОПФР по Забайкальскому краю в возрасте 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж на соответствующих видах работ 15 лет 5 месяцев 8 дней (с учетом включенных ответчиком периодов продолжительностью 11 лет 10 месяцев 08 дней и дополнительно включенных судом периодов работы продолжительностью 03 года 07 месяцев 00 дней), страховой стаж более 25 лет.

Следовательно, на ОПФР по Забайкальскому краю подлежит возложению обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ОПФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в стаж ФИО3 (паспорт №) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОПФР по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.