Дело (УИД) № 62RS0004-01-2023-002748-02
Производство № 2-3073/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 20 декабря 2023 г.
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Кривцовой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Шкуренко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа нотариуса нотариального округа г. Рязани ФИО2 в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. умерла его мама ФИО3, он является единственным сыном и в настоящее время находится на пенсии, в связи с чем получил обязательную долю в наследстве в виде денежного вклада в банке и долю в собственности в квартире по адресу: <адрес> Как указал заявитель, он состоит на учёте в ГБУ РО «Областная клиническая больница им. Н.Н.Баженова», но никогда не был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, проживает самостоятельно, оплачивает коммунальные услуги, состоял в зарегистрированном браке, от своего имени принимал участие в судебном процессе в качестве ответчика в 2022 году. ФИО1 является инвалидом второй группы при причине инвалидности «общее заболевание». В соответствии с ИПРА инвалида, он сам может оформлять документы и не нуждается в помощи. дд.мм.гггг. заявитель подал заявление о принятии наследства нотариусу нотариального округа г.Рязани ФИО2, дд.мм.гггг. им было получено письмо от нотариуса об отказе в выдаче свидетельства на наследство. ФИО1 просит обязать нотариуса нотариального округа г.Рязани ФИО2 выдать ему документы на наследство, которое он принял дд.мм.гггг. после смерти его мамы ФИО5
Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились в судебное заседание, в письменном заявлении требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.
Заинтересованное лицо нотариус ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении в связи с производственной необходимостью просила отложить судебное заседание.
В ходе производства по делу нотариус ФИО2 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку отказ в совершении нотариального действия принят ею в полном соответствии с требованиями закона.
Суд, руководствуясь ст. 311 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие заявителя и нотариуса, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Ходатайство нотариуса об отложении рассмотрения дела удовлетворению не подлежит, поскольку в судебное заседание не представлены документы, подтверждающие уважительность ее неявки в суд.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (далее по тексту – Основы о нотариате) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Согласно ст. 5 Основ о нотариате нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
В силу положений ст. 15 Основ о нотариате нотариус имеет право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.
Вместе с тем, согласно требованиям ст. 16 Основ о нотариате нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой.
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. умерла мать заявителя ФИО1 - ФИО3
ФИО1 дд.мм.гггг. обратился к нотариусу нотариального округа г. Рязань ФИО2 за совершением нотариального действия – выдачей свидетельства о принятия наследства после смерти ФИО3
Письмом № от дд.мм.гггг. нотариус ФИО2 отказала ФИО1 в совершении нотариального действия, указав, что он, ФИО1, является наследником, имеющим право на получение свидетельства на наследство в порядке ст.1149 Гражданского кодекса РФ.
При наличии в наследственном деле справки ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н.Баженова» о прохождении им, ФИО1, освидетельствования в диспансерном отделении ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова» с заключением комиссии «… На момент осмотра имеются основания для постановки перед судом вопроса о признании его (ФИО1) недееспособным…» нотариус не может выдать свидетельство о праве на наследство без дополнительного разъяснения указанного медицинского учреждения по заключению комиссии.
Проверяя законность отказа нотариуса в совершении нотариального действия, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 27 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы совершают, в том числе, следующие нотариальные действия: выдают свидетельства о праве на наследство.
Статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате определены условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства.
Из положений статей 42, 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что проверке нотариусом подлежит личность и дееспособность обратившегося за совершением нотариального действия лица.
Возлагая на нотариуса такую обязанность, закон не предусматривает исчерпывающим образом методы и способы проверки дееспособности лица, а также перечень применяемых при этом технических средств, оставляя вопрос о полноте и достаточности такой проверки на усмотрение самого нотариуса, который несет профессиональный риск как ненадлежащего совершения нотариальных действий, так и необоснованного отказа в их совершении.
При этом обязанность доказать надлежащее исполнение своих обязанностей возлагается на нотариуса.
В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Таким образом, одним из оснований для отказа в совершении нотариального действия является обращение о совершении нотариального действия недееспособного гражданина.
Как указал заявитель, на момент его обращения с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство он не был признан недееспособным или ограниченно дееспособным. При этом согласно справке ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова» № от дд.мм.гггг., имеющейся в материалах наследственного дела № к имуществу умершей ФИО3, дд.мм.гггг. ФИО1 прошел психиатрическое освидетельствование в диспансерном отделении ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н.Баженова», на момент осмотра имелись основания для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.
В силу п. 4 Приказа Минюста России от дд.мм.гггг. № (ред. от дд.мм.гггг.) «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» создана Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).
Согласно ч.1 ст.6.9 ФЗ «О государственной социальной помощи», единая государственная информационная система социального обеспечения является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, информацией о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, об иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых гражданам в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также в целях автоматизации процессов назначения и предоставления указанных мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Постановлением Правительства РФ № от дд.мм.гггг. утверждены Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения; состав информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и состав такой информации.
Согласно п.10.3 в состав информации, размещаемой в единой государственной информационной системе социального обеспечения и источники такой информации, в числе прочего, входят сведения об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным, а также восстановлении дееспособности, приобретение полной дееспособности, источником которой являются органы опеки и попечительства, а Федеральная нотариальная палата вправе получить данные сведения из информационной системы.
Из предоставленных органом опеки и попечительства администрации города Рязани по запросу суда сведений, на дд.мм.гггг. отсутствуют сведения о признании ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, недееспособным и назначении ему опекуна.
Принимая во внимание, что на момент отказа в совершении нотариального действия нотариус не располагала сведениями о недееспособности заявителя и соответствующий запрос не сделала, суд приходит к выводу о том, что отказ в совершении нотариального действия является необоснованным.
В соответствии со ст. 312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Поскольку по результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу о незаконности отказа нотариуса в совершении нотариального действия, имеются основания для возложения на нотариуса обязанности совершить испрашиваемое заявителем нотариальное действие.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 311-312 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 (<...>) об оспаривании отказа нотариуса нотариального округа г. Рязани ФИО2 в совершении нотариального действия – удовлетворить.
Обязать нотариуса ФИО2 выдать ФИО1 свидетельство о праве на получение наследства после смерти ФИО3, умершей дд.мм.гггг..
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Н. Кривцова