Дело 2-137/2023

УИД: 22RS0060-01-2023-000156-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – и.о. судьи Хабарского районного суда Шполтаковой И.Н.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ответчику. Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации 10.11.2016, (магазин «Домовенок») в части несоблюдения требований Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" 040/2016 (далее ТР ЕЭС 040/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 162, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей в сфере доведения информации, содержащейся в маркировке пищевой рыбной продукции, которая должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов - на государственном (государственных) языке государства-члена, на территории которого реализуется пищевая рыбная продукция; а также - наименование и место нахождения изготовителя или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица (при наличии), наименование и место нахождения импортера; дата производства пищевой рыбной продукции (для продукции, упакованной не в месте изготовления, дополнительно указывают дату упаковывания), срок годности пищевой рыбной продукции; условия хранения пищевой рыбной продукции и др., которые должны обеспечивать ее сохранность и безопасность в течение срока годности в соответствии с требованиями настоящего технического регламента; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, место фактического осуществления деятельности : <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации 10.11.2016, (магазин «Домовенок») при осуществлении реализации пищевой продукции соблюдать требования Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" 040/2016 (далее ТР ЕЭС 040/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 162; уведомить потребителей любым доступным способом о судебном решении в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу.

В обоснование иска указало, что при проведении внеплановой выездной проверки в период с 06.02.2023 с 11 часов 00 минут по 17 февраля 2023 года в период с 11 часов 00 минут установлено, что ИП ФИО1 являющегося поставщиком пищевой продукции в образовательные учреждения из магазина «Домовенок», находящегося по адресу: <адрес>, нарушаются обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом санитарно-эпидемиологического надзора, а именно:

- на момент проверки в торговом зале магазина «Домовенок» с ценной продажи (с ценниками) находилась в реализации пищевая продукция - рыба Минтай с/м б/г по цене 185 руб./кг. (информация в ценнике), общим весом 4кг.100гр., в потребительской упаковке (расфасована в пищевые полиэтиленовые пакеты, на листках - вкладышах которой, отсутствует информация об условиях хранения продукции, производителе), которая так же реализуется в образовательные учреждения, что является нарушением:

- п. 72 гл. IХ Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" 040/2016 (далее ТР ЕЭС 040/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 162 - «Маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881(далее ТР ТС 022/2011) - Информация, содержащаяся в маркировке пищевой рыбной продукции, должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов - на государственном (государственных) языке государства-члена, на территории которого реализуется пищевая рыбная продукция

- п. 73 гл. IХ ТР ЕС 040/2016 - Маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать следующие сведения: … наименование и место нахождения изготовителя или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица (при наличии), наименование и место нахождения импортера; дата производства пищевой рыбной продукции (для продукции, упакованной не в месте изготовления, дополнительно указывают дату упаковывания), срок годности пищевой рыбной продукции; условия хранения пищевой рыбной продукции и др.

- ч. 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения об условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции.

- п. 6 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 – «Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции».

Указанная информация не доведена до потребителя ни одним из способов, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции и установленных нормативными документами.

Указанная пищевая продукция (рыба Минтай с/м б/г) из магазина «Домовенок» поставляется в общеобразовательные учреждения, согласно представленным «Товарным накладным» №№ 1,3 от 31.01.2023.

В соответствии с п.5 ч.4.12 ТР ТС 022/2011 при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения.

Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, а именно: наименовании пищевой продукции, состав пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, показатели пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; едином знаке обращения пищевой продукции на рынке, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции.

Выявленное нарушение подтверждается протоколом осмотра от 14.02.2023, фототаблицей (фотографирование проводилось с помощью фотокамеры «Canon IXUS 150» при искусственном освещении в дневное время суток), копии товаросопроводительных документов, представленные ИП ФИО1

Таким образом, в торговом предприятии ИП ФИО1 не обеспечивается соблюдение обязательных требований ТР ЕЭС 040/2016 и ТР ТС 022/2011 к пищевой продукции в процессе ее хранения и реализации, так как не соблюдаются условия нанесения и доведения информации с маркировки на фасованные товары.

У ИП ФИО1 каких- либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению нарушенных требований не установлено, у него имелась возможность для соблюдения нарушенных норм и данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при реализации пищевых продуктов совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43. КоАП РФ.

За совершение вышеуказанного правонарушения в соответствии с протоколом № 13/12-16 об административном правонарушении от 22.02.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе № 13/12-19 от 28.02.2023г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ей в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа было заменено на предупреждение в связи с наличием соответствующих оснований, установленных ст. 3.4 КоАП РФ. В связи с чем, ссылаясь на ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07 февраля 1992 года, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в суд с настоящим иском к ответчику.

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и признании исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела в подтверждение заявленных требований, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику понятны.

При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193- 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе удовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации 10.11.2016, (магазин «Домовенок») в части несоблюдения требований Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" 040/2016 (далее ТР ЕЭС 040/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 162, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей в сфере доведения информации, содержащейся в маркировке пищевой рыбной продукции, которая должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов - на государственном (государственных) языке государства-члена, на территории которого реализуется пищевая рыбная продукция; а также - наименование и место нахождения изготовителя или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица (при наличии), наименование и место нахождения импортера; дата производства пищевой рыбной продукции (для продукции, упакованной не в месте изготовления, дополнительно указывают дату упаковывания), срок годности пищевой рыбной продукции; условия хранения пищевой рыбной продукции и др., которые должны обеспечивать ее сохранность и безопасность в течение срока годности в соответствии с требованиями настоящего технического регламента.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации 10.11.2016, (магазин «Домовенок») при осуществлении реализации пищевой продукции соблюдать требования Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" 040/2016 (далее ТР ЕЭС 040/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 162.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу любым доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Хабарский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий И.Н. Шполтакова

Верно

И.о. судьи Хабарского районного суда И.Н. Шполтакова