Решение по делу № 2-9469/2022 от 12.12.2022 | Советский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия 16RS0<номер изъят>-40

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

12 декабря 2022 года Дело 2<номер изъят>

Советский районный суд <адрес изъят> в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт Премиум» о принятии мер по снижению уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> (далее – истец, Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, Управление) обратилось в суд с иском к ООО «УК Жилище и Комфорт Премиум» (далее – ответчик) о возложении обязанности в срок до <дата изъята> устранить нарушения санитарного законодательства (после вступления в законную силу решения суда), а именно: принять действенные меры по снижению уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование) жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> для достижения допустимых значений в соответствии с п. 100, таблицей 5.35 раздела IV СанПиН <дата изъята> - 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с приложением подтверждающих документов в виде протокола замеров уровней шума в вышеуказанной квартире.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата изъята> в Управление поступило обращение ФИО9 рег.<номер изъят> о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от лифтового оборудования в <адрес изъят> корпуса <номер изъят> жилого <адрес изъят> <адрес изъят>. С целью рассмотрения обращения Управлением выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» от <дата изъята> исх.<номер изъят> о проведении измерений фонового уровня и уровней шума для дневного и ночного времени суток от инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование) в указанной квартире на соответствие требованиям санитарных норм и правил. Согласно экспертному заключению <номер изъят> от <дата изъята>, выданному по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола инструментального обследования <номер изъят>.2431 от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>»; измеренные <дата изъята> с 23ч.00мин уровни шума в жилой комнате (зал) <адрес изъят> жилого <адрес изъят> корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома (лифтового оборудования) - превышают допустимые уровни для ночного времени суток. По факту нарушений санитарного законодательства постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес изъят> ФИО6 от <дата изъята> за <номер изъят>/с директор ООО УК «Жилище и комфорт Премиум» ФИО7 привлечен к административной" ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и вынесено представление <номер изъят>/с от <дата изъята> о принятии мер по устранению указанных причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно письму ООО УК «Жилище и комфорт Премиум» <номер изъят> от <дата изъята> на представление от <дата изъята> за <номер изъят>/с представителями застройщика, монтажной организации, представителями завода-изготовителя, технических неисправностей лифтового оборудования жилого <адрес изъят> корпуса <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> обнаружено не было. Выполнены внеплановые работы по техническому обслуживанию. Проведена разъяснительная работа с сотрудниками ООО УК «Жилище и комфорт Премиум» и об имеющихся требованиях санитарно-эпидемиологического законодательства к предельно-допустимым уровням шума в жилых помещениях.

В связи с вновь поступившим повторным письменным обращением ФИО9 рег.<номер изъят> от <дата изъята> о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от лифтового оборудования в <адрес изъят> жилого <адрес изъят> корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят>, Управлением повторно выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» от <дата изъята> исх.<номер изъят> о проведении измерений в указанной квартире фонового уровня шума и уровня шума при работе инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование) жилого дома в дневное и ночное время суток на соответствие требованиям санитарных норм и правил в присутствии представителя ООО УК «Жилище и комфорт премиум» (письмо исх.<номер изъят> от <дата изъята>).

Согласно протоколу инструментального обследования <номер изъят>.0364 от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>», измеренные <дата изъята> с 23ч.00 мин. уровни шума в жилой комнате <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> при работе инженерно-технологического -оборудования жилого дома (лифтовое оборудование) превышают допустимые уровни для ночного времени суток. При отключенном (фоновый уровень шума) инженерно-технологическом оборудовании (лифтовое оборудование) жилого дома жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по ул..<адрес изъят> эквивалентные и максимальные уровни шума не превышают гигиенические нормативы. Таким образом, было определено, что источником повышенного уровня шума в ночное время суток в <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> является инженерно-технологическое оборудование (лифтовое оборудование) жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят>.

Следовательно, при эксплуатации вышеуказанного оборудования не принимаются меры по соблюдению требований Федерального закона <номер изъят> ФЗ и СанПиН <дата изъята>-21, СанПиН <дата изъята>-21. и, соответственно, по созданию благоприятных условий проживания в <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят>, а так же эксплуатация инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование) жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> с нарушением требований санитарных норм и правил, что вызвало неоднократные обоснованные обращения граждан и привело к ухудшению условий проживания в <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> в связи с повышенным уровнем шума.

По факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес изъят> (Татарстан) ФИО6 от <дата изъята> за <номер изъят>/С юридическое лицо ООО УК «Жилище и комфорт Премиум» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей и вынесено представление <номер изъят>/с от <дата изъята> о принятии мер по устранению указанных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На момент подготовки искового заявления поступила информация на представление от <дата изъята> <номер изъят>/С 1 о запланированных мероприятиях по снижению шума от работающего оборудования лифтов <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят>, административный, штраф в размере 10 000 рублей ООО УК «Жилище и комфорт Премиум» оплачен. На момент предъявления настоящего искового заявления указанные требования по соблюдению санитарных правил не исполнены.

Нарушение требований санитарных норм и правил создает реальную угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан, тем самым существенно нарушает права граждан, проживающих в <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят>, на благоприятную окружающую среду. Наличие постоянного шума в жилой комнате <адрес изъят> от инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование) жилого дома°<номер изъят>а, корпус <номер изъят> по <адрес изъят>: Победы: <адрес изъят> неблагоприятно сказываются на состоянии жильцов дома, что может повлечь угрозу причинения вреда здоровью жителей данного дома.

В судебном заседании <дата изъята> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора временный управляющий ООО «Астра» член Ассоциации «Межрегиональная «Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество» ФИО1 и Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены.

На лиц, участвующих в деле, согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С согласия лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Согласно статье 18 Федерального закона от <дата изъята> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта и отдыха

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 23 указанного Закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу статьи 27 частей 1, 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Классификация шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены СанПиН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>, и СанПиН 2.<дата изъята>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.<дата изъята>-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях.

В силу статьи 24 Федерального закона от <дата изъята> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 130 СанПиН <дата изъята>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН <дата изъята>-21) уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным табл.5.35 раздела V СанПиН <дата изъята>.85-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН <дата изъята>.85-21), которым определены допустимые уровни эквивалентного и максимального звуков проникающего шума в помещениях жилых зданий.

В соответствии с табл.5.35 раздела V СанПиН <дата изъята>-21 допустимые уровни эквивалентного и максимального звуков проникающего шума в помещениях жилых зданий должны составлять:

- для дневного времени суток (с 7.00 час до 23.00 час), эквивалентные уровни звука 40дБА, максимальные уровни звука 55дБА;

для ночного времени суток (с 23.00 час до 7.00 час) эквивалентные уровни звука 30дБА, максимальные уровни звука 45 дБА.

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и Содержанию зданий и помещений регламентированы разделом VIII СанПиН <дата изъята>-21, исполнение которых является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п.1).

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой <адрес изъят>А корпус 2 расположенный по адресу <адрес изъят> был введен в эксплуатацию <дата изъята> на основании разрешения <номер изъят>-RU<номер изъят> выданного Исполнительным комитетом муниципального образования <адрес изъят>.

Собственником <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> является ФИО9.

<дата изъята> в Управление поступило обращение ФИО9 рег.<номер изъят> о неудовлетворительных условиях проживания в связи с наличием шума от лифтового оборудования в <адрес изъят> корпуса <номер изъят> жилого <адрес изъят> <адрес изъят>.

С целью рассмотрения обращения Управлением выдано предписание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» от <дата изъята> исх.<номер изъят> о проведении измерений фонового уровня и уровней шума для дневного и ночного времени суток от инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование) в указанной квартире на соответствие требованиям санитарных норм и правил.

Согласно экспертному заключению <номер изъят> от <дата изъята>, выданному по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола инструментального обследования <номер изъят>.2431 от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>», измеренные <дата изъята> с 23ч.00мин уровни шума в жилой комнате (зал) <адрес изъят> жилого <адрес изъят> корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома (лифтового оборудования) - превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения: эквивалентный уровень звука - в точке 1 -25,3 +0,9дБА с коррекцией согласно таблице 1 п. 8.3 ГОСТ 23337-2014; в точке 2 - 25,4+0,9дБА с коррекцией согласно таблице 1 п. 8.3 ГОСТ 23337-2014; в точке 3 - -25,5-+0,8дБА с коррекцией согласно таблице 1 п. 8.3 ГОСТ 23337-2014, что не соответствует требованиям пункта 130 раздела VIII СанПиН <дата изъята>-21, табл.5.35 раздела V СанПиН <дата изъята>-21.

По факту нарушений санитарного законодательства постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес изъят> ФИО6 от <дата изъята> за <номер изъят>/с директор ООО УК «Жилище и комфорт Премиум» ФИО7 привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и вынесено представление <номер изъят>/с от <дата изъята> о принятии мер по устранению указанных причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно протоколу инструментального обследования <номер изъят>.0364 от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>», измеренные <дата изъята> с 23ч.00 мин. уровни шума в жилой комнате <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> при работе инженерно-технологического -оборудования жилого дома (лифтовое оборудование) превышают допустимые уровни для ночного времени суток и составили следующие значения: эквивалентный уровень звука – 26,8+0,9 дБА при допустимом уровне звука 25дБА; максимальный уровень звука 41,6+4,9 дБА при допустимом уровне звука 40дБА, что не соответствует требованиям пункта 130 раздела VIII СанПиН <дата изъята>-21, табл.5.35 раздела V СанПиН <дата изъята>-21.

При отключенном (фоновый уровень шума) инженерно-технологическом оборудовании (лифтовое оборудование) жилого дома жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по ул..<адрес изъят> эквивалентные и максимальные уровни шума не превышают гигиенические нормативы.

Таким образом, было определено, что источником повышенного уровня шума в ночное время суток в <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> является инженерно-технологическое оборудование (лифтовое оборудование) жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят>.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Управляющая компания неоднократно направляла письма застройщику о выявленных недостатках и просила их устранить.

Кроме того, ответчиком неоднократно проводились работы по шумоизоляции в лифте многоквартирного <адрес изъят>А, корпус 2, под. 1

В соответствии с актом ООО «Элит Лифт» от <дата изъята> были проведены работы по устранению шума работы лифтов.

Согласно представленному в материалы заявлению по состоянию на <дата изъята> собственник ФИО9 претензий по работе лифта не имеет.

По запросу суда ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» проведены замеры уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях <адрес изъят> <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование).

Согласно протоколу инструментального обследования от <дата изъята> <номер изъят>.4218 уровни шума на момент проведения измерений в зале <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования-лифтовое оборудование (при движении лифта, открывании и закрывании дверей лифта) и фоновые уровни шума соответствуют требованиям СанПиН <дата изъята>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени суток.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности в срок до <дата изъята> устранить нарушения санитарного законодательства (после вступления в законную силу решения суда), а именно: принять действенные меры по снижению уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования (лифтовое оборудование) жилого <адрес изъят>, корпус <номер изъят> по <адрес изъят> <адрес изъят> для достижения допустимых значений в соответствии с п. 100, таблицей 5.35 раздела IV СанПиН <дата изъята> - 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с приложением подтверждающих документов в виде протокола замеров уровней шума в вышеуказанной квартире.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилище и Комфорт Премиум» (ИНН <***>) о принятии мер по снижению уровня шума для ночного времени суток в жилых помещениях при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья: подпись Казакова К.Ю.

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья Казакова К.Ю.

Мотивированное решение составлено <дата изъята>

Решение10.01.2023