ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 08 июня 2023 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Калинин А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> Республики

ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, не имеющего однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ишимский» был установлен гражданин <данные изъяты> Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России в безвизовом порядке и с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации без продления срока пребывания (оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и т.п.), чем нарушил положение ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, на территории России в <адрес> проживает его семья, жена, 2-е малолетних детей, которые болеют, просит его не выдворять из Российской Федерации.

Из пояснений инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2 следует, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем ходатайствует о применении административного наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения ФИО1, инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты> Республики, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени без продления срока пребывания (оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и т.п.), а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснения правонарушителя ФИО1 о его согласии с допущенным правонарушением (л.д.1), рапортом ИДПС ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Ишимский» (л.д. 5), объяснением ФИО1, подтвердившим обстоятельства нарушения закона (л.д.3), копией паспорта гражданина <данные изъяты> Республики на имя ФИО1 (л.д.4); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 6-13), указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания принимаю во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, наличие малолетних детей, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, а также то, что на территории Российской Федерации он проживает с семьей, неудовлетворительное состояние здоровья его малолетних детей, считаю, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной статьи, ему не может быть назначено, поскольку такое наказание должно основываться на необходимости его применения к лицу, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Между тем, из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, поэтому считаю необходимым применить к нему наказание только в части административного штрафа, учитывая отсутствие у него постоянного источника дохода, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, полагаю возможным назначить штраф в размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области

МО МВД России «Ишимский», ИНН: <***>, КПП: 720501001,

БИК: 017102101, Код КБК 18811601181019000140 (административный штраф), р/с <***>, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, Код ОКАТМО: 71705000, УИН 18891729990116272674. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Председательствующий судья А.А. Калинин