Решение по делу № 2-208/2023 от 15.02.2023

Дело №2-208/2023

УИД 52RS0003-01-2022-003956-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при помощнике судьи Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области с иском об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Нижегородской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в связи с обращением ФИО1 проведен анализ соблюдения Акционерным обществом «Нижегородский завод 70-летия Победы» федерального законодательства в части обеспечения права бывшего работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения обращения ФИО1 установлено, что истец на основании приказа №57-н от 02.04.1993 года принята в ПО «Нижегородский машиностроительный завод» с 16.03.1993 года в цех №3 заточником. Приказом №158-к от 31.08.2006 года уволена с занимаемой должности 31.08.2006 года по переводу в ООО «Сормовская кузница».

Записи в трудовой книжке ФИО1 подтверждают период работы в указанной должности.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.1, п.2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными ) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - Список №1 и Список №2.

В соответствии с позицией 2151200а-1753а пункта 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с п.п.1,3,18 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённых постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №81/8, Списки №1 и №2 должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

В тех случаях, когда в Списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования профессии.

13.09.2021 года ФИО1 со стороны АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» отказано в выдаче справки, подтверждающей ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2, раздела XIV, код профессии 2151200а-1753а, по причине отсутствия документов-оснований ее выдачи.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения в спецпрокуратуру АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» представлены извлечения из Списков наименования профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечение, утвержденный генеральным директором ФИО2 08.06.1993 года, в соответствии с которым в цехе №3 кузнечно-прессовочном на других участках имеется профессия «заточник» с 1988 года.

Таким образом, в соответствии с указанным Перечнем стаж работы истца по профессии «заточник» цеха №3 мог быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

04.10.2021 года ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет и наличием специального стажа 10 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №90 от 22.10.2021 года заявителю было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

С указанным решением истец не согласен, просит суд:

Признать период работы ФИО1 с 16.03.1993 года по 31.08.2006 года заточником в кузнечно-прессовом цехе №3 металлургического производства в ПО «Нижегородский машиностроительный завод» соответствующим периоду работы по профессии, указанной в позиции 2151200а-1753а пункта 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV Списка №2 («Металлообработка») рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, то есть периодом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области №90 от 22.10.2021 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 16.03.1993 года по 31.08.2006 года заточником металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в кузнечно-прессовом цехе №3 металлургического производства в ПО «Нижегородский машиностроительный завод».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.10.2021 года.

В порядке ст.39 ГПК РФ судом принято заявление об уточнении исковых требований от 20.12.2022 года, с учетом которого истец просит:

Признать период работы ФИО1 с 16.03.1993 года по 03.06.2003 года заточником в кузнечно-прессовом цехе №3 металлургического производства в ПО «Нижегородский машиностроительный завод» соответствующим периоду работы по профессии, указанной в позиции 2151200а-1753а пункта 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV Списка №2 («Металлообработка») рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, то есть периодом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 16.03.1993 года по 03.06.2003 года заточником металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в кузнечно-прессовом цехе №3 металлургического производства в ПО «Нижегородский машиностроительный завод».

В судебном заседании старший помощник Нижегородского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО3, ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель АО «Нижегородский завод 70-летия Победы», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6, действующий по доверенности, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Определением суда произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску Нижегородского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 раздел ХIV – Металлообработка, подраздел 12 – прочие профессии металлообработки, позиция 2151200а-1753а предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов среди прочих рабочих профессий предусмотрена профессия заточник – код 12242.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04 октября 2021 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов.

Решением ответчика от 22.10.2021 года №90 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При достижении возраста 50 лет требуемая величина льготного стажа составляет 10 лет. Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете заявителя, о периодах трудовой деятельности до и после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования у ФИО1 сведений об особых (льготных) условиях труда не имеется, т.е. специальный стаж на дату обращения отсутствует.

Актом документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» цеха №3 ОАО «Нижегородского машиностроительного завода», проведенной специалистами органа пенсионного обеспечения в период с 21.07.2003 года по 07.10.2003 года установлено, что станочное оборудование, в т.ч. полуавтоматы заточные ЗД692 работают с системой охлаждения. По результатам проверки работодателю предписано исключить профессию «заточник» из Перечня, т.к. заточка осуществляется на станках-полуавтоматах не сухим способом, а с применением охлаждения, что не соответствует условиям отнесения данной профессии к числу профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Подлинник справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, выдаваемый работодателем, заявителем представлен не был.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28 августа 1997 года.

Работодателем индивидуальные сведения в отношении ФИО1 представлены без кода льготы особых условий труда.

При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке AT-IV №, ФИО1 (ФИО6, ФИО9) Е.М. ДД.ММ.ГГГГ принята в кузнечно-прессовой цех №3 заточником 3-го разряда (приказ №57-н от 02.04.1993 года); 31.08.2006 года уволена по переводу в ООО «Сормовская кузница» (приказ №158-к от 31.08.2006 года).

Производственное объединение «Нижегородский машиностроительный завод» (ПО «НМЗ») преобразовано в Акционерное общество «Нижегородский машиностроительный завод» (АО «НМЗ») на основании распоряжения Совета Министров – правительства Российской Федерации от 23.06.1993 года №1123-р, Распоряжения Госкомимущества Российской Федерации от 02.08.1993 года №1345-р, распоряжения Главы администрации г. Н. Новгорода №276-р от 15.02.1994 года.

АО «НМЗ» реорганизовано в форме присоединения к АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» с 31.12.2020 года. АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» является полным правопреемником АО «НМЗ» в рамках универсального правопреемства.

Как следует из пояснений представителя третьего лица АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» ФИО6 и подтверждается материалами дела, в целях рассмотрения Представления об устранении нарушений федерального законодательства Нижегородской прокуратуры по надзору за исполнение законов на особо режимных объектах от 02.03.2022 года №5-2-2022 временная экспертная комиссия, созданная в соответствии с приказом генерального директора от 08.02.2022 года №50-од, по рассмотрению вопроса об условиях труда бывшего работника ПО «НМЗ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 16.03.1993 года по 31.08.2006 года работавшей в цехе №3 АО «НМЗ» в качестве заточника, и возможности установления в указанный период особого характера или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждения постоянной занятости в указанный период на льготной работе с полным рабочим днем установила следующее.

ФИО1 работала заточником в кузнечно-прессовочном цехе №3 ПО «НМЗ» в период с 16.03.1993 года по 31.08.2006 года.

В соответствии со Списком (извлечение из Списка №1 и №2) наименования профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, утвержденным директором ПО «НМЗ» 08.06.1993 года, на предприятии в цехе №3 на участке, не относящемся к «Горячим участкам», и обозначенном «Другие участки», указана профессия «заточник инструмента абразивными кругами сухим способом», работа по которой давала право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 – раздел «ХIV. «Металлообработка», подраздел 12а, позиция 2151200а-1753а «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». В Списке (извлечение из Списка №1 и №2) профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном генеральным директором ОАО «НМЗ» 01.03.2004 года, в цехе №3 аналогичная профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствует.

Согласно выпискам из книги приказов о приеме на работу и лицевых счетов за период с марта 1993 года по август 2006 года ФИО10 работала в цехе №3 заточником, заточником 3-го разряда.

Документами о трудоустройстве занятость на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом не подтверждена, доплата за вредные условия труда на протяжении всего времени работы не устанавливалась. Кроме того, в период беременности ФИО1 и получения ежемесячного пособия беременным женщинам (подтверждается лицевыми счетами), перевод ее на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов работу, в соответствии со ст.164 КЗоТ РСФСР, не осуществлялся. При аттестации рабочего места заточника, проведенной в 1994 году, отклонений условий труда от нормы, свидетельствующих о повышенном шумовом и пылевом фоне, характерных для заточки сухим способом, не выявлено.

Актом проверки №183, проведенной территориальным органом ПФР в период с 21.07.2003 года по 07.10.2003 года за период с 1997 года по 2003 год, зафиксировано на дату проведения проверки всех необходимых для осуществления проверки документов: плана цеха, штатных расписаний, личных карточек сотрудников ф.Т-2 с отметкой о прохождении инструктажа, приказов о закреплении определенных работников за всеми станками, табелей учета рабочего времени, журналов проведения инструктажа по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест на все профессии, документов на станочное оборудование, в том числе на полуавтоматы заточные с системой охлаждения.

По результатам проведенной проверки, работодателю необходимо исключить из Списка (извлечения из Списка №1 и №2) наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, утвержденного директором завода 08.06.1993 года профессию «заточник», т.к. при выходе на рабочее место установлено, что заточный станок работает с применением системы охлаждения.

Как следует из пояснений начальника БТЗ цеха №3, в цехе на дату проведения проверки работают три заточника, из них: ФИО11, выполняет заточку абразивными кругами сухим способом, а заточники ФИО12 и ФИО1 осуществляют заточку на станках-полуавтоматах, работающих с охлаждением.

Более того в приказе №299 от 01.08.1983 года профессия ФИО11, на которую она была переведена с 01.08.1993 года, обозначена как «заточник инструмента абразивными кругами сухим способом», тогда как профессия ФИО1 во всех имеющихся документах обозначена ка «заточник» и не имеет конкретизации применительно к заточке абразивными кругами сухим способом.

Из пояснений начальника цеха №3 ФИО13 подтверждается факт работы ФИО1 на станке-полуавтомате ЗД692, работающем с охлаждением, при этом предлагается отнесение выполняемой ФИО1 работы, к работе, пользующейся льготным пенсионным обеспечением.

Согласно планировке расположения основного технологического оборудования, используемого в производстве, а также дополнительного привлекаемого в случае производственной необходимости (чертеж-схема 674 ЦЗЛ), оба заточных станка-полуавтомата, обозначенные на чертеже-схеме 674-ЦЗЛ «станок заточный», на которых работали ФИО12 и ФИО1, расположены не в помещении цеха №3 АО «НМЗ», а в отдельном помещении «шестом отделении». На указанной схеме станок, на котором работала ФИО14, обозначен как «наждак».

Таким образом, установлено, что в период с 1993 года по 2003 года в цехе №3 работали рабочие как по профессии «заточник», не предусмотренной Списком №2 – ФИО12 и ФИО1, так и по профессии «заточник инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренной Списком №2 в разделе ХIV «Металлообработка», подраздел 12а, позиция 2151200а-1753а.

По данным бухгалтерского учета (инвентарные карточки МСЗ 142922010) на учете в ПО «НМЗ» числились два станка заточных для дисковых пил: универсальный заточный станок ЗЕ692 зав. №71, 1989 года выпуска, инв. №93668 и ЗД692 зав.№110, 1988 года выпуска, инв. №93296.

Согласно руководству по эксплуатации (РЭ) полуавтомат модели ЗД692 предназначен для заточки круглых сегментных пил для металла по ГОСТ4047-52 диаметром от 275 до 1430 мм по профилю зуба и переходным режущим кромкам периферией абразивного круга, заправленного по радиусу. Указанная модель предназначена для работы со смазкой и охлаждением. Система охлаждения является неотъемлемой частью станка, при этом п 6.6.8. РЭ предусмотрена подача смазочной охлаждающей жидкости непосредственно в зону заточки и осуществляется при помощи шлангов у сопла. Количество подаваемой смазочно-охлаждающей жидкости регулируется краном. Для защиты рабочего места от вращающейся пилы и разбрызгивания охлаждающей жидкости предусмотрено специальное ограждение – п.6.6.9 РЭ. Согласно п.8.4. РЭ при подготовке к первоначальному пуску станка необходимо заполнить бак охлаждающей жидкостью. В разделе II. «Особенности разборки и сборки при ремонте» указано, что перед снятием механизмов станка необходимо отсоединить от них все токопроводящие провода и шланги охлаждения.

Согласно руководству по эксплуатации (РЭ) станок модели ЗЕ692, также оснащен системой охлаждения и фактически является аналогом станка ЗД692.

Таким образом, на станках данных моделей заточка сухим способом не предусмотрена.

Заключением Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации по Нижегородской области от 25.05.2004 года №52 также подтверждается факт работы в цехе №3 работников по профессии «заточник», работающих на заточных полуавтоматах ЗЕ692 и ЗД692, работающих с системой охлаждения при помощи смазочно-охлаждающей жидкости.

В этой связи очевидна ошибочность вывода о возможности квалифицировать (при наличии определенных условий – соответствующего техпроцесса) способ работы на заточном станке-полуавтомате модели ЗД692 как «заточку сухим способом», содержащегося в пояснениях ФИО13, представленных при ознакомлении с Актом проверки ПФР. Данный вывод опровергается техническими характеристиками станков-полуавтоматов заточных с системой охлаждения модели ЗЕ692, поэтому не может быть принятым во внимание. Кроме того, согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из вышеизложенного следует, что характер работы ФИО1 подтверждается исследованными письменными доказательствами, из которых следует, что истец в указанный период не могла осуществлять работу по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом.

Вышеуказанные выводы подтверждаются достоверно следующими документами:

- выписками из книг приказов о приеме и увольнении ФИО1;

- лицевыми счетами за период с марта 1993 года по август 2006 года;

- инвентарными карточками учета основных средств станка заточного для дисковых пил ЗЕ692 и станка заточного для дисковых пил ЗД692;

- Руководством по эксплуатации (паспортом) ЗД692.00.000 РЭ – «Полуавтомат заточный для дисковых пил ЗД692»;

- Руководством по эксплуатации (паспортом) ЗЕ692.00.000 РЭ – «Полуавтомат заточный для дисковых пил»;

- планировкой расположения основного технологического оборудования, используемого в производстве – цехе №3;

- картой аттестации рабочего места заточника за 1994 год;

- актом территориального органа ПФР №183 с пояснениями начальника БТЗ цеха №3 ФИО15 и начальника цеха №3 ФИО13;

- заключением Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации по Нижегородской области от 25.05.2004 года №52;

- списком извлечений из Списка №1 и №2 наименований профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, утвержденным генеральным директором ПО «НМЗ» 08.06.1993 года;

- извлечениями из Списка №1 и №2 профессий и должностей, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, утвержденными генеральным директором ОАО «НМЗ» 01.03.2004 года;

- копией приказа от 01.08.1993 года №299 о переводе ФИО14 заточником инструмента абразивными кругами сухим способом.

Кроме того, как пояснил ФИО13, работавший начальником цеха №3 в период с 18.09.2003 года по 31.08.2006 года, он приступил к выполнению должностных обязанностей по должности с 18.09.2003 года и на момент ознакомления с Актом территориального органа ПФР, оформленным 07.10.2003 года, недостаточно хорошо разбирался в нюансах работы заточного оборудования, поэтому ошибочно полагал возможным квалифицировать (при наличии соответствующего техпроцесса) способ работы на заточном станке-полуавтомате модели ЗД692 как «заточку сухим способом».

Учитывая вышеизложенное, временная экспертная Комиссия пришла к следующим выводу, что период работы ФИО1 с 16.03.1993 года по 31.08.2006 года заточником в цехе №3 ПО «НМЗ» не может быть признан периодом работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, соответствующим Списку №2 раздел ХIV «Металлообработка», подраздел 12а, позиция 2151200а-1753а «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», ввиду опровержения имеющимися документами и отсутствия правовых оснований с целью включения указанного периода в льготный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждения постоянной занятости в указанный период времени на льготной работе с полным рабочим днем.

В материалах гражданского дела имеется Служебная записка начальника управления труда и заработной платы АО «Нижегородский завод 70-летия Победы» №53-26-0184 от 10.02.2022 года о предоставлении и продолжительности отпусков за период работы ФИО1 на ПО «НМЗ» с 1993 года по 2006 год, из которой следует, что продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляла: в 1993 году – 24 дня, в 1994 году – 24 дня, в 1995 году – 27 дней, в 1996 году – 28 дней, в 1997 году – 29 дней, в 1998 году – 30 дней, в 1999 году – 30 дней, в 2000 году – 30 дней, в 2001 году – 30 дней, в 2002 году – 28 дней и дополнительный отпуск – 7 дней, в 2003 году – 28 дней и дополнительный отпуск – 14 дней, в 2004 году предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Сведений о предоставлении дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда за спорный период справка не содержит.

Как следует из лицевых счетов с шифрами видов оплаты за спорный период работы истца, доплата за вредные условия труда на протяжении всего времени осуществления трудовой деятельности не устанавливалась и не производилась.

По ходатайству истца к материалам гражданского дела приобщена копия справки, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем №711-14/252 от 10.12.2014 года, выданная ОАО «Нижегородский машиностроительный завод» (ОАО «НМЗ»). В указанной справке содержаться сведения, подтверждающие льготный характер работы ФИО1 только за период с 16.03.1993 года по 31.12.2002 года. Сведения о трудовой деятельности за период с 01.01.2003 года по 31.08.2006 года отсутствуют, как и сведения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Виды и порядок предоставления письменных доказательств определены статьей 71 ГПК РФ, часть 2 которой предусматривает, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Так как подлинник вышеуказанной справки в ходе рассмотрения гражданского дела истцом для обозрения представлен не был, суд не может принять справку №711-14/252 от 10.12.2014 года в качестве надлежащего доказательства с учётом позиции ответчика и третьего лица.

Показания допрошенных в судебном заседании с достоверностью не подтверждают доводы истца о работе в спорный период на станке с по точке изделий исключительно сухим способом.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 16.03.1993 года по 03.06.2003 года в должности заточника в кузнечно-прессовом цехе №3 ПО «Нижегородский машиностроительный завод» обоснованно исключен пенсионным органом из подсчета специального стажа и не может быть признан периодом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, соответствующей Списку №2 раздел ХIV «Металлообработка», подраздел 12а, позиция 2151200а-1753а «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нижегородского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области:

- о признании периода работы ФИО1 с 16.03.1993 года по 03.06.2003 года заточником в кузнечно-прессовом цехе №3 металлургического производства в ПО «Нижегородский машиностроительный завод» соответствующим периоду работы по профессии, указанной в позиции 2151200а-1753а пункта 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV Списка №2 («Металлообработка») рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, то есть периодом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- отмене решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области №90 от 22.10.2021 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости;

- обязании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 16.03.1993 года по 03.06.2003 года заточником металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в кузнечно-прессовом цехе №3 металлургического производства в ПО «Нижегородский машиностроительный завод»;

- обязании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.10.2021 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов