Решение по делу № 2-2500/2025 от 16.07.2025 | Наро-Фоминский городской суд (Московская область)

Дело № 2-2500/2025

50RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года <адрес>

<адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> к ООО «УК ЖКХ «НАРА» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику ООО «УК ЖКХ «НАРА» о возложении обязанности исполнить требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК/КНМ, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес>, пер. Пионерский, <адрес>:

Провести мероприятия по перерасчету по услуге «Общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду ненадлежащего состояния общедомового прибора учета тепловой энергии №Е;

Провести мероприятия по обследованию и восстановлению работоспособности систем противопожарной защиты, входящих в перечень общедомового имущества, представить в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> акты/заключения, подтверждающие работоспособность систем противопожарной защиты.

В обоснование требований указал, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, чем нарушает права собственников помещений на комфортное и благоприятное проживание.

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ООО «УК ЖКХ «НАРА» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - правила содержания общего имущества), Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень услуг и работ), и правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила оказания услуг и выполнения работ), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290.

Согласно ч. 2 п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, в силу заключенного договора управления, а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ответчик обязан принимать исчерпывающие меры, направленные на обеспечение надлежащего содержания жилого дома в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании Решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Пионерский, <адрес>. В ходе проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был установлен общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии с заводским номером №Е. Согласно извещению о непригодности прибора учета тепловой энергий от ДД.ММ.ГГГГ № И-МА/14-08-2023/269926715 данный прибор признан непригодным к применению по причине несоответствия значений электрического сопротивления изоляции (менее 50МОм).

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и ГВС у потребителя с ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией установлен и введен в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учет тепловой энергии с номером №. Согласно расшифровке (детализации) в структуре платы по услуге «содержание, жилого помещения» предусмотрено начисление «Общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов» в размере в период до июля 2024 года - 0,11 руб. на 1 кв.м, с учетом НДС., в период июля 2024 года по декабрь 2024 года - 0,15 руб. на 1 кв.м, с учетом НДС.

Перерасчет и снижение платы по услуге «содержание жилого помещения» управляющей организацией ООО «УК ЖКХ «НАРА» за неисправность и неисполнение обязанностей по обслуживанию общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии с заводским номером №Е не произведен.

Кроме того, согласно Акту «По обследованию жилых домов на предмет работоспособности пожарной, сигнализации» и информации, представленной управляющей компанией, в перечень общедомового имущества входят: электрические установки систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, система подпора воздуха и система оповещения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все системы противопожарной защиты отключены. Техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, акты ввода в эксплуатацию в управляющей организации отсутствуют. Управляющей организацией договор со специализированной организацией на техническое обслуживание установок и систем противопожарной защиты не заключен. Акты испытаний (измерения) технического состояния, проверки работоспособности и наличии неисправностей установок и систем противопожарной защиты в Управляющей организации отсутствуют.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК ЖКХ «НАРА» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛК/КН с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

В связи с невыполнением требований предписания <адрес> в отношении ООО «УК ЖКХ «НАРА» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В ходе изучения информации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком требования предписания не исполнены: акты осмотров и работ по восстановлению систем противопожарной защиты управляющей организацией ООО «УК ЖКХ «НАРА» отсутствуют, перерасчет по услуге «Общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду ненадлежащего состояния общедомового прибора учета тепловой энергии №Е по лицевому счету № не произведен.

В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит проверка исправности и работоспособности коллективных приборов учета.

Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491.

В соответствии с подпунктами "и" и "к" пункта 11 вышеназванных Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой энергии, а также надлежащей их эксплуатации.

Пунктом 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Также управляющие организации в силу возложенных на них обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме имеют доступ в технические помещения, в которых расположены соответствующие ОДПУ, а также располагают всей необходимой технической документацией на многоквартирный дом и установленные в нем ОДПУ, что обеспечивает указанным лицам необходимые условия для надлежащей эксплуатации ОДПУ.

Пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 290 установлено, что общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.).

Следовательно, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета лежит на управляющей организации, ответственной за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.

При этом оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества управляющей организацией являются основанием для снижения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (пункт 6 указанных Правил).

Согласно п. 59(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев, за исключением коммунальной услуги по отоплению, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду выхода из строя, утраты, истечения срока эксплуатации прибора учета, а если период работы прибора учета составил меньше 12 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода, с учетом фактического количества дней предоставления коммунальной услуги по отоплению и фактической температуры наружного воздуха по формуле 6(2) приложения N 2 к настоящим Правилам начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета тепловой энергии либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, но не более 6 последующих расчетных периодов, в которых предоставляется коммунальная услуга по отоплению.

Факт выхода общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу из строя и его некорректная работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен, ответчиком не опровергнут, при этом перерасчет по услуге «Общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов» за указанный период не произведен.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что вышеуказанный тариф является единым и не изменяемым от количества общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирном доме. Также указал, что в доме по вышеуказанному адресу имеется несколько общедомовых приборов учета.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку расчет платы за отопление зависит от показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Поскольку общедомовой прибор учета тепловой энергии №Е по лицевому счету № в спорный период времени являлся неисправным, начисления, произведенные по снятым с него показаниям, подлежат перерасчету.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 603 (далее - Постановление N 603) установлено, что решение о выборе способа оплаты отопления вправе принять органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае оплаты отопления в течение отопительного периода при наличии в многоквартирном доме (далее - МКД) коллективного (общедомового) прибора учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии расчет размера платы за отопление для потребителей в помещениях такого МКД рассчитывается исходя из показаний ОДПУ, при отсутствии ОДПУ тепловой энергии в МКД расчет размера платы за отопление для потребителей осуществляется исходя из норматива потребления коммунальной услуги отопления.

В случае оплаты отопления равномерно в течение календарного года при наличии в МКД ОДПУ тепловой энергии расчет размера платы за отопление для потребителей определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определенного исходя из показаний ОДПУ за предыдущий год, при этом размер платы за отопление корректируется в I квартале года, следующего за расчетным годом.

Доводы ответчика о том, что на основании акта обследования жилых домов на предмет работоспособности пожарной сигнализации приняты меры по вопросу установки новой системы пожарной сигнализации, разработан проект документации пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией автоматики противодымной защиты объекта согласно требованиям компании, специализирующейся на комплексном проектировании, монтаже и обслуживании систем пожарной сигнализации, уполномоченной на проведение данного вида работ в соответствии с действующим п. 4.22 ФИО3 59638-221, а также, что в ООО «УК ЖКХ «Нара» поступило коммерческое предложение по проведению работ по установке новой системы пожарной сигнализации специалистами монтажной организации с имеющейся лицензией МЧС на вид деятельности по установке, ремонту и техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации в эксплуатируемых жилых домах, судом отклоняются, поскольку объективно по делу ничем не подтверждены.

Из представленной суду копии акта обследования жилых домов на предмет работоспособности пожарной сигнализации следует, что жилой дом по вышеуказанному адресу оборудован системой пожарной сигнализации, дата производства оборудования на объекте – 2006 год, гарантийный срок работы – 10 лет. До 2021 года производилась поддержка оборудования, которая с 2021 года прекращена. Рекомендована замена всех систем.

Мероприятия, которые необходимо произвести управляющей компании входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в связи с чем довод ответчика, о том, что проведение указанных работ возможно только в рамках проведения капитального ремонта, а также необходимо инициирование общего собрания собственников с целью утверждения перечня работ в рамках капитального ремонта, не влечет освобождения от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством, и не препятствует их согласованию в последующем.

Таким образом, сторона ответчика не представила убедительных доказательств надлежащего исполнения принятых на себя в рамках договора управления обязанностей и своевременного проведения текущего ремонта общедомового имущества в названном ранее жилом доме.

Невыполнение управляющей компанией выданного органом муниципального жилищного контроля предписания, несмотря на привлечение управляющей компании к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для обращения в суд с требованием о понуждении к исполнению предписания, поскольку привлечение управляющей компании к административной ответственности не освобождает ее от реального выполнения выданного предписания об устранении нарушений требований закона о надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома.

Доводы ответчика о том, что срок проведения ремонта не наступил, суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности проведения текущего ремонта помещения в целях создания для жителей многоквартирного дома условий проживания, отвечающих требованиям санитарных норм и правил.

Кроме того, Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176) в п. 3.2.9. установлено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Ответчик же, утверждая, что 5-ти летняя периодичность выполнения работ не наступила, доказательств того, что физический износ здания позволял не проводить ремонтные работы в течение указанного времени, не представил, как и не представил доказательств того, что в период управления указанным многоквартирным домом принимал необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на него договором управления многоквартирного дома обязательства по содержанию дома.

При указанных обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым определить срок для исполнения решения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 20 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> к ООО «УК ЖКХ «НАРА» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «НАРА» (ИНН <***> ОГРН <***>) в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЛК/КНМ, а именно: в жилом доме по адресу: <адрес>, пер. Пионерский, <адрес>:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «НАРА» государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа <адрес> в размере 20 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жихорева А.Б.