Дело №2-858/2023

22RS0011-02-2023-000027-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Хоченовой Е.В.,

При секретаре Мельниковой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Алтайскому края, Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании компенсации за незаконное содержание в помещении камерного типа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю (далее по тексту – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю), Федеральной службе исполнения наказания (далее по тексту – ФСИН России), в котором просил взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.03.2019 и 08.10.2019 ФИО1 был привлечен начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение камерного типа. Постановлением Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 01.08.2022 указанные постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности отменены. Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности ФИО1 причинен моральный вред, выразившийся в перенесенных им в период нахождения в ПКТ физических и нравственных страданиях, который оценен им в 1 000 000 руб.

Определением от 30.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Выслушав участников, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

Статьей 33 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151, п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден *** *** по статье *** части ***, статье *** части ***, статье *** части *** пункту «***», статье *** части ***, статье *** части ***, статье *** части ***, статье *** части *** пункту «***», статье *** части *** пункту «***», статье *** части ***, статье *** части ***, статье *** части *** пункту «***», статье *** части ***, статье *** части ***, статье *** части *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ***, конец срока: ***.

Согласно учетным данным ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю (СИЗО-1), ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю 24.02.2017. Содержался в учреждении в следующие периоды: с 24.02.2017 по 27.09.2017 (7 месяцев), с 14.10.2018 по 24.01.2020 (1,4 года), с 17.02.2021 по 16.03.2021 (1 месяц).

За время отбывания наказания ФИО1 имел *** дисциплинарных взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел, состоял на следующих профилактических учетах: 1) ***, 2) ***, 3) ***, 4) ***, 5) за весь период отбывания наказания привлекался *** раз к дисциплинарной ответственности.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 16.01.2014 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переведен в строгие условия содержания.

15.08.2017 постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подполковника внутренней службы ФИО3 на осужденного ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ сроком на 6 месяцев за то, что 12.08.2017 в 09 час. 55 мин. во время проведения утренней проверки осужденных, содержащихся в ПКТ, выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова.

По указанному постановлению осужденный ФИО1 в 15 час. 40 мин. 15.08.2017 помещен в камеру ПКТ. Подлежал освобождению из ПКТ по указанному постановлению ФИО1 не позднее 15 час. 40 мин. 15.02.2018.

Однако в период отбывания дисциплинарного наказания в виде перевода в ПКТ по постановлению от 15.08.2017 осужденный ФИО1 допускал нарушения требований установленного порядка отбывания наказания, к нему, в соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации применялись меры дисциплинарного воздействия, в связи с чем, срок его освобождения сдвинулся до 20.03.2019.

Согласно постановлению от 15.08.2017 фактически ФИО1 освобожден в 13 час. 00 мин. 23.03.2019, т.е. на три дня позднее назначенного срока дисциплинарного взыскания.

19.03.2019 ФИО1 совершено нарушение установленного порядка отбытия наказания и постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от 22.03.2019 ФИО1 переведен в ПКТ сроком на 6 месяцев.

На основании указанного постановления ФИО1 помещен в ПКТ в 14 час. 20 мин. 23.03.2019.

При отбывании дисциплинарного наказания в виде водворения в ПКТ по постановлению от 22.03.2019 к ФИО1 применялась мера дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток от 17.09.2019, соответственно ФИО1 подлежал освобождению из ПКТ по постановлению от 22.03.2019 не позднее 14 час. 20 мин. 08.10.2019.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от 08.10.2019 ФИО1 был помещен в ПКТ сроком на 6 месяцев, в связи с тем, что в период отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ от 22.03.2019, допустил нарушение требований установленного порядка отбывания наказания, а именно 01.10.2019 в 20 час. 05 мин. во время вечерней проверки и осмотра внешнего вида осужденных, содержащихся в ШИЗО (корпус № 1), при выходе из камеры № 3 ШИЗО выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова.

Постановлениями и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО4 от 01.08.2022 постановление врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 от 22.03.2019 и постановление врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 от 08.10.2019 о переводе осужденного ФИО1 в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев были отменены.

Не согласившись с указанными постановлениями и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО4 от 01.08.2022, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании постановлений незаконными и их отмене.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.11.2022 по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому края к Рубцовскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6, прокуратуре Алтайского края о признании незаконными и отмене постановлений от 01.08.2022 административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому края оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29.03.2023 решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.11.2022 оставлено без изменения.

Таким образом, имело место незаконное привлечение ФИО1 22.03.2019 и 08.10.2019 к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа общим сроком на 12 месяцев.

Статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей; б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч рублей; б) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч двухсот рублей; б) иметь два краткосрочных свидания и два длительных свидания в течение года; в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Согласно пункту "г" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, следующие меры взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

В силу частей 1 и 2 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти тысяч рублей; б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль; в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа (осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до трех часов в день на срок до одного месяца); г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

Таким образом, из указанных положений уголовно-исполнительного кодекса следует, что незаконный перевод ФИО1 в помещение камерного типа повлек его пребывание в исправительном учреждении в более строгих условиях содержания, что предполагает лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при лишении свободы, что является основанием для компенсации морального вреда.

Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", при определении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать характер и объем, причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца, в том числе его возраст и состояние здоровья, степень вины ответчика, длительного характера неисполнения законных требований, требования разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых истцу ФИО1 был причинен вред, характер допущенных со стороны исправительного учреждения нарушений, характер и степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, учитывая при этом, что ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и как следствие отбывает наказание в строгих условиях содержания, исходя из требований разумности и справедливости, приходит к выводу, что денежная компенсация в размере 36 000 руб. будет являться соразмерной степени перенесенных истцом нравственных и физических страданий.

Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать, так как каких - либо доказательств наступления негативных для него последствий истцом суду представлено не было.

Исходя из положений ст.ст. 125, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым в суде от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель федерального бюджета в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, учитывая, что в соответствии с п.п. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, то по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников уголовно-исполнительной системы за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств, который и будет являться надлежащим ответчиком по делу.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований к ответчикам УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ***) удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 36 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в иске к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Алтайскому края отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Хоченова

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023.