УИД61RS0008-01-2022-003929-39
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кузьминовой И.И.
при секретаре Хасельханове И.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону об обязании обустроить участок дороги
УСТАНОВИЛ:
И.О. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась с иском к МКУ «Управление благоустройства Советского района» г. Ростов-на-Дону об обязании обустроить участок дороги.
В обоснование своих требований в исковом заявлении истец указал, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону совместно с МКУ «Управление благоустройства Советского района» г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащего содержания муниципальной собственности на территории района.Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным Законом от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».Согласно ч. 1 ст.12 Федерального Закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим норма- тивным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной вла- сти.
Проверкой установлено, что на проезжей части внутриквартальной дороги в районе ул.Ровенской от ул.Содружества до ул. Мичуринской в г. Ростове-на-Дону данная улица имеет грунтовое покрытие, при этом взде дома № 105, 106, 91, 71, 70,45, 46, 38,36,,27 имееются дефекты в виде отдельных выбоин глубиной от 8 до 15 см., на всем протяжении участка дороги по ул.Ровенской от ул.Содружества до ул. Мичуринской в г. Ростове-на-Дону грунтовое покрытие имеет многочисленные выбоины глубиной 15 см. Вышеуказанные повреждения покрытия проезжей части не соответствуют ГОСТ Р 50597-17.
В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.Согласно ч.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №19б-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отнощении автомобильных дорог местного значения.
Пунктом 9 СТ.6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ч.5 ст. 16 Федерального закона от 06.08.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного" самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отнощении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.В силу части 4 ст. 6 указанного Федерального Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно рещают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 196 от 10.09.1995 «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
В соответствии с Уставом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону, последнее образовано в результате преобразования путем присоединения МКУ «Управление благоустройства Советского района» города Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ Советского района.
Опрошенный директор МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на- Дону пояснил, что во II квартале 2022 года, денежных средств на ремонт вышеназванного участка дорог не имеется, сроки выполнения работ по приведению в надлежащее состояние указанного участка дороги в надлежащее состояние назвать не смог, также не смог пояснить о принятых ранее мерах к ремонту названного участка дороги.
Согласно Уставу МКУ «УЖКХ» Советского района, учреждение осуществляет такие функции и виды деятельности, как участие в подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации города и других нормативных актов по вопросам обращения с отходами потребления, благоустройства, озеленения, содержания автомобильных дорог, ремонта внутриквартальных дорог и элементов их обустройства (п. 2.3.50).
При этом, в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-17), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Прокурор посил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Ростова-на-Дону» обустроить участок проезжей части внутриквартальной дороги по ул. Ровенской от ул. Содружества до ул. Мичуринской в г. Ростове-на-Дону путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.Методы контроля.»
Представитель истца помощник прокурора Ольховая А.С. в судебное заседание явилась,требования поддержала.
Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объёме, просил предоствить три месяца на устранение недостатков.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд должен разъяснить ответчику последствия признания иска. В случае непринятия признания иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
В соответствии с п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В данном случае суд принимает признание представителем ответчика иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленные по настоящему делу исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.39,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону об обязании обустроить участок дороги - удовлетворить.
Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***> ) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить участок проезжей части внутриквартальной дороги по ул.Ровенской от ул.Содружества до ул. Мичуринской в г. Ростове-на-Дону, путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарста от 26.09.2017№1245-ст.»
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2022
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>