РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Курносовой О.А., при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2228/23 по иску Московско-Смоленского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Смоленский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОАО «РЖД» об обязании оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил суду, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории городской товарной адрес дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой в здании «Административное здание», расположенном по адресу: адрес, находящемся на балансе Московско-Савеловской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - филиала ОАО «РЖД», выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной прокуратурой в марте 2022 года на территории городской товарной адрес, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона здание «Административное здание» автоматической системой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не оборудовано. По выявленным нарушениям прокурором 18.04.2022 начальнику Московско-Савеловской дистанции гражданских сооружений внесено представление, постановлением 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес от 27.05.2022 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно информации Московско-Савеловской дистанции гражданских сооружений от 30.11.2022 № ИСХ-1796/Моск НГЧ-6 вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании «Административное здание» до настоящего времени не устранены. На основании изложенных обстоятельств, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Московско-Смоленской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории городской товарной адрес дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций -филиала ОАО «РЖД», в ходе которой в здании «Административное здание», расположенном по адресу: адрес, находящемся на балансе Московско-Савеловской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - филиала ОАО «РЖД», выявлены нарушения указанного законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона РФ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, в том числе если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Согласно Приложения А Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5.13130.2009 здания, сооружения, помещения должны оборудоваться автоматическими системами пожарной сигнализации.

В соответствии с п.п. 2.5,3.3, 3.5 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» СП 3.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) это комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации.

Управление СОУЭ должно осуществляться из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям.

Здания (сооружения) должны оборудоваться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2 СП 3.13130.2009.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона № 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной прокуратурой в марте 2022 года на территории городской товарной адрес, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона здание «Административное здание» автоматической системой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не оборудовано.

По выявленным нарушениям прокурором 18.04.2022 начальнику Московско-Савеловской дистанции гражданских сооружений внесено представление, постановлением 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес от 27.05.2022 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно информации Московско-Савеловской дистанции гражданских сооружений от 30.11.2022 № ИСХ-1796/Моск НГЧ-6 вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании «Административное здание» до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенного требования Московско-Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу обязать оборудовать здание «Административное здание», расположенное на территории городской товарной адрес по адресу: Москва, адрес системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в установленном законом порядке.

Взыскать с ОАО адрес в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья О.А. Курносова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2023 года