УИД 67RS0<номер>-11
Дело <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 30 июля 2025 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Козловой Т.А.,
при секретаре <ФИО>2,
с участием представителя истца <ФИО>1 - <ФИО>5,
представителя ответчика МБОУ «Средняя школа <номер>» <адрес> – <ФИО>3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <номер>» <адрес> о признании документа об образовании недействительным, понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>1 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <номер>» <адрес> (далее по тексту – МБОУ СШ <номер>) о признании документа об образовании недействительным, понуждении к совершению определенных действий, указав в обоснование иска, что он обучался в указанном учреждении по программе массовой школы до 2018 года. В 9 классе был освобожден от сдачи ГИА на основании справки из СОДКБ и заключения ВКК ОГБУЗ «Демидовская центральная районная больница». По итогам обучения истцу выдали свидетельство об обучении. В 2024 году истец узнал, что школа выдала ему ошибочный документ об образовании, так как <ФИО>1 не сдавал итоговые экзамены, в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ему по завершению обучения должна быть выдана справка об обучении. Выдача свидетельства об обучении нарушает права истца, поскольку выданный документ подразумевает наличие у него умственной отсталости. На обращение в МБОУ СШ <номер> о замене свидетельства об обучении на справку об обучении получен ответ, что сдача (обмен, возврат) документа об образовании не предусмотрена. Согласно ответу Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, так как <ФИО>1 обучался по программе основного общего образования, свидетельство об обучении выдано ему неправомочно, в связи с чем рекомендовано истцу обратиться в суд для признания свидетельства недействительным. На основании изложенного просит признать свидетельство об обучении <номер> от <дата>, выданное на имя <ФИО>1, недействительным и обязать МБОУ СШ <номер> выдать <ФИО>1 справку об обучении.
Определением Демидовского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Истец <ФИО>1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Средняя школа <номер>»<адрес> <ФИО>3 исковые требования признал, не оспаривал тот факт, что <ФИО>1 обучался в МБОУ СШ <номер> с 1 класса по 9 класс по программе массовой школы по всем предметам, был освобожден от сдачи обязательных экзаменов по медицинским показателям.
Представитель третьего лица Отдела по образования Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истца <ФИО>5, представителя ответчика <ФИО>3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
В соответствии с п. 11 ст. 2, ч. 2 ст. 66 Федерального закона № 273-ФЗ общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.
Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).
Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее (п. 5 ст. 66 Федерального закона № 273-ФЗ).
Частью 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 1, 4, 7 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации и документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
Согласно ч. 12 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч. 13 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Согласно п. п. 2, 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки России от 25 декабря 2013 года №1394 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» (в редакции действовавшей до 07.11.2018) государственная итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ основного общего образования, является обязательной, проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
Пунктами 9, 11 Порядка указано, что к государственной итоговой аттестации допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план, выбранные обучающимся учебные предметы, форма, язык, указываются им в заявлении, которое он подает в образовательную организацию до 1 марта включительно.
Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья при подаче заявления представляют копию рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии, а обучающиеся дети-инвалиды и инвалиды - оригинал или заверенную в установленном порядке копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
В соответствии с Уставом МБОУ СШ <номер>, школа является некоммерческой организацией по типу – общеобразовательная организация и определяет в качестве предмета своей деятельности образовательную деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 1.3, п. 2.4).
Общеобразовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационного-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного графика, учебных программ, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации (п.3.9 Устава).
Согласно п. 3.19, 3.20, 3.21 Устава освоение обучающимися образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной.
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выдаются документы об образовании, подтверждающие получение общего образования соответствующего уровня.
Лицам не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и среднего общего образования и (или) отчисленным из школы, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому школой.
Как установлено судом, <ФИО>1 обучался в муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя школа <номер> <адрес> с <дата> по <дата>.
По итогам обучения <ФИО>1 <дата> выдано свидетельство об обучении <номер> (л.д.13).
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, в связи с нарушениями опорно-двигательного аппарата (не способен самостоятельно ходить, сидеть), на основании заявлений его матери <ФИО>5, <ФИО>1 освобожден от посещения занятий массовой школы и переведен на обучение на дому.
Согласно справке врача-невролога <адрес> детской клинической больницы от <дата>, в соответствии с Приказом <номер>, <ФИО>1 (<дата> г.р.) рекомендовано освобождение от сдачи ОГЭ/ГВЭ за 2017-2018 учебный год (л.д. 14).
В соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии при ОГБУЗ «Демидовская центральная районная больница» от <дата> по состоянию здоровья, согласно приказу <номер> (в ред. <дата>), <ФИО>1 рекомендовано освобождение от сдачи обязательных экзаменов и экзаменов по выбору в 2017-2018 учебном году (л.д. 15).
На основании указанных справок <дата> матерью <ФИО>1 в МБОУ СШ <номер> было подано заявление об освобождении его от сдачи ОГЭ/ГВЭ.
Приказом директора МБОУ СШ <номер> от <дата> <номер>-о/д <ФИО>1 допущен к государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования в 2018 году.
Согласно выписки из протокола <номер> педагогического совета МБОУ СШ <номер> от <дата> при рассмотрении вопроса о допуске обучающихся 9-х классов к итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, классный руководитель 9-б класса сообщила педагогическому коллективу, что один из обучающихся, <ФИО>1, находящийся на индивидуальном обучении на дому, не имеет неудовлетворительных годовых и итоговых отметок, освобожден от государственной итоговой аттестации по медицинским показаниям.
<дата> педагогическим советом МБОУ СШ <номер> <адрес> рассматривался вопрос о результатах государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования в 2018 году, принято решение о выдаче аттестатов об основном общем образовании, в том числе и <ФИО>1 (выписка из протокола <номер>).
В соответствии с приказом директора МБОУ СШ <номер> от <дата> <номер>-о/д выпускнику 9-б класса <ФИО>1 выдано свидетельство об обучении <номер> и он отчислен из школы в связи с её окончанием.
В исковом заявлении <ФИО>1, его представитель <ФИО>5 в судебном заседании указывают на то, что выдача свидетельства об обучении <ФИО>1 как документа об образовании нарушает его гражданские права, так как в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ свидетельство об обучении выдается обучающимся, умеющим умственную отсталость.
На обращение <ФИО>5 в МБОУ СШ <номер> о замене свидетельства об обучении на справку об обучении <дата> получен ответ, что сдача (обмен, возврат) документа об образовании не предусмотрена.
Согласно ответу Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, так как <ФИО>1 обучался по программе основного общего образования, свидетельство об обучении выдано ему неправомочно, в связи с чем рекомендовано истцу обратиться в суд для признания свидетельства недействительным.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, в нарушение приведенных норм права, представителем МБОУ СШ <номер> не представлено доказательств обоснованности выдачи <ФИО>1 в качестве документа об образовании свидетельства об обучении, то есть наличие у него ограниченных возможностей здоровья (различные формы умственной отсталости), отсутствие основного общего и среднего общего образования, обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам.
В связи с чем, суд полагает, что свидетельство об обучении <номер> от <дата> выдано <ФИО>1 в нарушение установленного законом порядка, поэтому оно является недействительным.
Учитывая, что <ФИО>1 обучался в общеобразовательной школе по основной общеобразовательной программе, но не проходил итоговую аттестацию, в соответствии с ч.12 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ ему должна быть выдана справка об обучении или о периоде обучения в МБОУ СШ <номер> <адрес>.
В ходе рассмотрения дела от представителя ответчика <ФИО>3 поступило заявление о признании исковых требований.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска принято судом, так как оно не противоречит закону, а также правам и интересам других лиц. Ответчику последствия признания иска известны и понятны.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из норм материального права, регулирующего правоотношения сторон, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные <ФИО>1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования <ФИО>1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <номер>» <адрес> о признании документа об образовании недействительным, понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.
Признать свидетельство об обучении <номер> от <дата>, выданное на имя <ФИО>1, недействительным.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <номер>» <адрес> выдать <ФИО>1 справку об обучении.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Т.А. Козлова
Мотивированное решение изготовлено: <дата>.