Административное дело № 2а-2-135/23
УИД 73RS0024-02-2023-000081-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Новоульяновск, Ульяновская область 21 февраля 2023 г.
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.
при секретаре Табуниной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что **2008 г. административный ответчик в установленном законом порядке был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями ЕГРИП.
Указано, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в размере 41 036 руб. 13 коп., из которых: 40 874 руб. 00 коп. – страховые взносы, 162 руб. 13 коп. – пени.
04.02.2022 г. в адрес административного ответчика было направлено требование № ** с предложением в срок до 22.02.2022 г. добровольно уплатить задолженность, которое ФИО1 до настоящего времени не исполнено.
В этой связи налоговым органом 17.03.2033 г. в отношении административного ответчика было вынесено решение № ** о взыскании налога, пени и штрафа за счет иного имущества налогоплательщика должника, которое было направлено в адрес службы судебных приставов.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 18.03.2022 г. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № **
УФНС по Ульяновской области просило установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № **.
Стороны, а также иные лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.150 КАС РФ.
В судебном заседании административный ответчик признал заявленные исковые требования, выразил намерение в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность по уплате налогов и пени.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г., участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2004 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации при условии, что исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом.
При этом по смыслу ч.1 приведенной выше нормы закона, данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО1 **.2008 г. в установленном законом порядке был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
**.2022 г. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.11.2022 г.
Решением руководителя налогового органа № № ** от 17.03.2022 г., а также на основании постановления того же должностного лица с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании № ** от 25.01.2022 г., срок добровольной уплаты по которым истек 22.02.2022 г. и в соответствии со ст.46 НК РФ произведено взыскание неуплаченных налогов, пени в общем размере 41 036 руб. 13 коп., из которых: 40 874 руб. 00 коп. – страховые взносы, 162 руб. 13 коп. – пени.
Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств 18.03.2022 г. было возбуждено исполнительное производство № **. в отношении ФИО1, которому было предложено в течение пяти дней добровольно исполнить требования о взыскании задолженности.
Несмотря на это, требование об оплате налога, пени ФИО1 до настоящего времени не исполнены. В материалах дела отсутствуют доказательства обратного, равно как и доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неуплаты вышеуказанных сумм, из чего суд делает вывод, что меры к исполнению требований налогового органа ФИО1 не приняты.
Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление судом подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, до полного исполнения им требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № ** о взыскании налогов и пени в общем размере 41 036 руб. 13 коп., из которых: 40 874 руб. 00 коп. – страховые взносы, 162 руб. 13 коп. – пени.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Лёшина
Мотивированное решение составлено 22.02.2023 г.