Решение по делу № 2-Э133/2023 от 23.05.2023 - о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Эртиль Воронежская область 23 мая 2023 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,

при секретаре Семеновой Е.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску истца ФИО1 к ответчикам администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации,

встречное исковое заявление ФИО3, ФИО10 к ответчикам ФИО1, администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации

установил

Истец ФИО1 с учетом уточнений иска просит признать квартиру по адресу: .... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: ...., общей площадью 87,8 кв.м.; признать право собственности за ФИО1, .... г.р., место рождения .... в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью 87,8 кв.м., по адресу: ....А в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано следующее. В 1981 году истцу, как работнику свеклосовхоза «Россия» Эртильского района Воронежской области, была представлена квартира общей площадью 87,8 кв.м на семью из 2 человек (истец с супругой ФИО2) по адресу: ..... Затем родились дети: Н.А.С., .... г.р., Н.А,С,, .... г.р., Н.В,С., .... г.р., Н.А,С., .... г.р., Н.Н.С,, .... г.р. В настоящее время дети не проживают по указанному адресу и сняты с регистрационного учета. Дом состоит из двух изолированных помещений, имеющих отдельные входы. В пользовании семьи истца находится изолированное помещение № 1, которое согласно техническому плану здания от 10.04.2023 имеет общую площадь 87,8 кв. м., имеется печное отопление, энергоснабжение, индивидуальное водоснабжение, индивидуальный выход на земельный участок. В соседнем помещении №2 проживают ФИО3 и ФИО4. В акте обследования от 03.04.2023 комиссией администрации Первомайского сельского поселения указано, что жилой дом состоит из двух отдельных помещений, каждое из которых предназначено для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседнем помещением. В каждом помещении имеется индивидуальное отопление, водоснабжение, индивидуальные выходы на земельные участки. Совместного имущества и совместных коммуникаций не имеют. Дом соответствует понятию дома блокированной застройки. В справке администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Первомайского сельского поселения, жилой дом по адресу: ..... находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1. Данная зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными малоэтажными многоквартирными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством. Жилой дом имеет все признаки жилого дома блокированной застройки, а именно данный жилой дом одноэтажный, состоит из двух блоков, между собой блоки имеют общие стены без проемов с соседним блоком.

Истец с женой приняли совместное решение приватизировать занимаемое помещение на истца. Ранее правом приватизации истец не пользовался. ФИО2 отказывается принимать участие в приватизации. Истец обратился в администрацию Первомайского сельского поселения по вопросу заключения договора передачи квартиры в собственность, в администрации дали пояснение, что не могут заключить данный договор, так как данное помещение не числится в реестре муниципальной собственности. Аналогичный ответ был дан администрацией Эртильского муниципального района. Свеклосовхоз "Россия" преобразован в акционерное общество закрытого типа "Первомайское" (решение общего собрания рабочих от 22.02.1994г) Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2004г. по делу № А14-10160-2003-39/76 ЗАО «Первомайское» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2007г конкурсное производство в отношении ЗАО "Первомайское" завершено.

От ответчика ФИО3, а также от ФИО10 поступило встречное исковое заявление, в котором они просят признать квартиру по адресу: ..... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: ...., общей площадью 91,1 кв.м., признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за ФИО3,.... г.р., место рождения с/с ...., и ФИО10, ...., место рождения ...., в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью 91,1кв.м., по адресу: ....Б в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ..... В обоснование искового заявления указано следующее. Истцу ФИО9 как работнику свеклосовхоза «Россия» была представлена в двухквартирном доме по адресу .... квартира на семью состоящую из 6 человек (истец ФИО9, ее муж ФИО4 и дети ФИО5, .....р, ФИО6,.... г.р., ФИО7, .... г.р., ФИО8 .... г.р.) по адресу: ..... Также в указанной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО9 (сноха), внук ФИО10 Дом, состоит из двух изолированных помещений, имеющих отдельные входы. Семья ФИО9 решила приватизировать занимаемое помещение на ФИО9 и внука ФИО10, все остальные члены семьи не захотели принимать участие в приватизации

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом, возражений против исковых требований и против встречных исковых требований никто не заявил. ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО9, ФИО5, ФИО4, ФИО10 исковые требования признали.

Истец ФИО1 и истец по встречному иску ФИО3 просили рассмотреть дело без их участия.

В своем заявление представитель ответчика - администрации Первомайского сельского поселения просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает (л.д. 47,53).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и встречные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.40 ст.1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

В п.2 письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 разъяснено, что в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

Строение по адресу .... представляет собой два сблокированных жилых дома (два блока жилого дома блокированной застройки), имеющих одну общую боковую стену без проемов и имеющих отдельный выход на земельный участок, а также индивидуальные отопление, водоснабжение. Данное обстоятельство подтверждается техническим планами здания (л.д.23-29), актами обследования строения по адресу .... (л.д.19-20). Строение находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 – индивидуальные жилые дома, блокированные малоэтажные многоквартирные жилые дома, индивидуальные жилые дома с личным подсобным хозяйством (справка администрации, л.д.21).

Блок жилого дома блокированной застройки по адресу: ....А имеет общую площадь 87,8 кв.м. (л.д. 23-29).

Истец ФИО1, .... года рождения, зарегистрирован с 21.01.1981г. и проживает по адресу: .... (л.д.11 ). По данному адресу зарегистрирован также ответчик ФИО2 (л.д.18).

Жилое помещение по адресу: ....А (....) не является служебным, не входит в специализированный жилищный фонд, не является аварийным, не числится в реестре муниципальной собственности Первомайского сельского поселения (справки администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 5.04.2023, л.д.16) и не числится в реестре муниципальной собственности Эртильского муниципального района (справка от 5.04.2023, л.д.17)

Право собственности на жилое помещение и земельный участок по адресу: ....) не зарегистрировано в ЕГРН (л.д.13-14). Истец ФИО1 участия в приватизации не принимал (л.д.22 ).

Блок жилого дома блокированной застройки по адресу: .... имеет общую площадь 91,1 кв.м. (технический план здания от 11.05.2023).

Истцы по встречному иску ФИО3, ФИО10, а также ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 зарегистрированы по адресу в .... (справка администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 4.05.2023)

Жилое помещение по адресу: .... не является служебным, не входит в специализированный жилищный фонд, не является аварийным, не числится в реестре муниципальной собственности Первомайского сельского поселения (справки администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области) и не числится в реестре муниципальной собственности Эртильского муниципального района (справка от 4.05.2023)

Истец ФИО3 участия в приватизации не принимала (справка БТИ от 16.03.2022).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию помещений.

В силу разъяснения положений, содержащихся в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Между тем данных о том, что спорный дом в установленном законом порядке передан в муниципальную собственность сельского поселения, а также в муниципальную собственность муниципального района в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца и истцов по встречному иску о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия ст.ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ во взаимосвязи со ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судебные расходы, в том числе в виде оплаченной государственной пошлины, суд относит на лиц их понесших, поскольку ответчики фактически признавали исковые требования, не совершали виновных действий по нарушению прав истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

Удовлетворить в полном объеме исковые требования ФИО1, .... года рождения, к ответчикам администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Признать квартиру по адресу: .... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу блока: ....А, общей площадью 87,8 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1, .... года рождения, место рождения отд....., в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью блока 87,8 кв.м., по адресу блока: ....А, в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....

Удовлетворить в полном объеме исковые требования ФИО3, ФИО10 к ответчикам ФИО1, администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Признать квартиру по адресу: ..... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу блока: ....Б, общей площадью блока 91,1 кв.м.

Признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за ФИО3, .... года рождения, место рождения с/с ...., паспорт ...., и ФИО10, .... года рождения, место рождения ...., в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью блока 91,1кв.м., по адресу блока: ....Б в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: