16RS0037-01-2022-004620-76
дело № 2-169/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 марта 2023 года г. Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сидирякова А.М.,
при секретаре Кулаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко сн к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии лицу, имеющему трудовой стаж, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии лицу, имеющему трудовой стаж, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы и назначении пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С отказом пенсионного фонда истец не согласен. В льготный стаж не вошли периоды работы истца в Специализированном управлении № треста «Строймеханизация» в качестве: шофера-сварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водителя-сварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; слесаря-сантехника-сварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истца в качестве шофера-сварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в льготный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 13 лет 7 месяцев 12 дней.
Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в Специализированном управлении № треста «Строймеханизация» в качестве: шофера-сварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился, извещение произведено, в представленном отзыве исковые требования не признает.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда России по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО1 в Специализированном управлении № треста «Строймеханизация» в качестве шофера-сварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не упоминается.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Специализированном управлении - 32» в специальный стаж не включен, так как проверить и подтвердить факт льготной работы, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в связи с тем, что организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. В акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны профессии «электрогазосварщик», «электросварщик ручной сварки», фамилия ФИО1 отсутствует. В поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение Специализированного управления № АО «Строймеханизация» за 1998 год, 1999 год фамилия ФИО1 отсутствует. Согласно архивной справки №/л от ДД.ММ.ГГГГ приказ о переводе на должность с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика отсутствует. Страхователем индивидуальные сведения за вышеуказанный период предоставлены без кода особых условий труда.
Общая продолжительность страхового стажа истца ФИО1 составляет 38 лет 8 месяцев 3 дня, стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 7 месяцев 23 дня.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в Специализированном управлении № треста «Строймеханизация» в качестве: шофера-сварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ он принят шофером-сварщиком по четвертому разряду в Специализированное управление № треста «Строймеханизация» на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-мотористом по третьему разряду, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из раздела XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по с?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????�?¦???????????��?¦???????????Й?��?Й?¦????????�?¦???????????��?¦?????????????��?¦?????????��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������·�����?������¤�����������������������?????¤?¤?$??????? ???¤?¤?$????? ???¤?¤?$????? ?�????????? ?�?? ?�???? ?�????? ?�????? ??�?�?�?
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ имеют в том числе мужчины при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Следовательно, к спорным периодам работы истца вышеуказанные нормативные положения, устанавливающие возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периодов работы в тяжелых условиях труда, выполняемой в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в определенных должностях и в определенных производствах, указанных в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 не применимы.
Истец также просит обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
После ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с статьями со статьями 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.
Совокупностью исследованных судом доказательств работа истца по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года, не подтверждена, как и тождественность профессий "шофер-сварщик", и "электрогазосварщик", поэтому суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в полном объеме.
Также, согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании пункта 13 указанного Порядка после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы для назначения ему досрочной пенсии подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без кода льготной работы.
Допустимых и относимых доказательств занятости истца по профессии, предусмотренных вышеназванными Списками, полный рабочий день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием правовых оснований для включения в стаж спорных периодов работы истца и отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Еременко сн (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии лицу, имеющему трудовой стаж, обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы и назначении пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Сидиряков А.М.
Копия верна:
Судья Сидиряков А.М.
Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года
Судья Сидиряков А.М.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.