Производство №2-689/2025
УИД 67RS0001-01-2024-002852-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,
при секретаре Новикове Ф.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (Далее – АО «Спецавтохозяйство», АО «СпецАТХ»), уточнив заявленные исковые требования в редакции от 09.02.2025, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, в обоснование заявленных исковых требований указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником магазина продовольственных товаров общей площадью 182,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В силу пункта 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению е ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которою образуются ТКО и находятся места их накопления. Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил. Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН усматривается, что образователем отходов является ответчик. АО «СпецАТХ» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Смоленской области и в настоящее время является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО. В зону деятельности АО «СпецАТХ» как регионального оператора входит, в том числе Заднепровский район города Смоленска. На территории Заднепровского района г. Смоленска Смоленской области по адресу: <адрес> находится принадлежащее ФИО1 на праве собственности нежилое помещение общей площадью 182,7 кв.м, (жилой дом со встроенным магазином).
В данном магазине <данные изъяты> ответчик осуществляет хозяйственную деятельность (розничную торговлю пищевыми продуктами), что подтверждено представленными дела документальными доказательствами, такими как: фотоматериалами. Указанный объект (магазин) ответчика в заявленный по иску период находился вблизи общей контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу нахождения спорного объекта: <адрес>, которой пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений (скриншот территориальной схемы обращения с отходами прилагается). С учетом общедоступности контейнеров для сбора отходов и наличия у образователей ТКО обязанности их утилизировать одним из предусмотренных нормативными правовыми актами способов, оказание региональным оператором услуги по транспортированию ТКО считается оказанной всем без исключения образователям отходов, поскольку предполагается, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи. Согласно отзыву Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 04.02.2025, с 19.07.2017 на территории Смоленской области действовали нормативы накопление ТКО, утвержденные приказом Департамента от 28.04.2017 № 281-1/2013. С целью уточнения действующих нормативов накопления ТКО в течение 2019-2020 гг. проведены работы по определению новых нормативов, которые были утверждены приказом Департамента от 23.10.2020) № 0384/0103 и вступили в силу с 01.11.2020. В обоих указанных случаях расчет нормативов осуществлен с учетом требований Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269, и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр. С 09.09.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, утвердившее новые Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 1390). В связи с отменой приказов Департамента от 28.04.2017 № 281-1/0103 и от 23.10.2020 № 0384/0103 в части установления нормативов накопления ТКО для продовольственных магазинов, приказом Министерства от 20.03.2024 № 0073/0103 с 20.03.2024 утвержден норматив накоплений ТКО для категории потребителей услуги по обращению с ТКО «Продовольственный магазин» в размере 0,3239 м3/год с 1 м2 общей площади. Указанные нормативы установлены в соответствии с разделом III Правил № 1390 методом сравнительного анализа на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов в соответствии е разделом II Правил. Проведение замеров количества отходов в порядке, установленном Правилами № 1390, осуществляется Министерством в период 2024-2025 гг. Законодательного акта, который бы распространял действие установленных нормативов накопления ТКО на период до их утверждения или обязывал регионального оператора применять чти нормативы на период до их утверждения, не имеется. С учетом того, что рассматриваемые нормативы накопления ТКО для категории потребителей «Продовольственный магазин» установлены иным способом (методом сравнительного анализа), нежели ранее действовавшие нормативы (методом измерения), а также в связи с тем, что приказ Министерства от 20.03.2024 № 0073/0103 распространяет свое действие на период с 20.03.2024, применение указанных нормативов накопления ТКО для продовольственных магазинов в период с 01.01.2019 по 19.03.2024 не является обязательным. Ввиду проведения в период 2024-2025 гг. мероприятий по определению нормативов накопления ТКО, в том числе по категории потребителей «Продовольственный магазин», методом измерения количества отходов Министерство считает, что рассмотрение настоящего дела о взыскании в пользу регионального оператора задолженности за оказанную им в период до 19.03.2024 услугу по обращению с ТКО не представляется возможным. Согласно пункту 36 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля, Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст) (далее - ГОСТ Р 51303-2023) магазин - это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеются торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» продовольственные товары - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки, Пунктом 40 ГОСТ Р 51303-2023 определено, что супермаркет - это площадью торгового зала от 400 до 2500 м2, в котором осуществляют пролажу продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса преимущественно по методу самообслуживания. Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае для расчета задолженности ответчика возможно применить норматив накопления ТКО, установленный приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23,10.2020 № 0384/0103, для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 мЗ/год с 1 м2 общей площади. Норматив накопления ТКО для категории потребителей «Супермаркеты (гипермаркеты)» определен методом измерения (то есть тем же способом, что и отмененные нормативы для продовольственных магазинов), является действующим и понятийно наиболее сопоставим с категорией объектов «Продовольственные магазины».Таким образом, с учетом позиции Министерства по природным ресурсам и экологии Смоленской области истец полагает необходимым представить справочный расчет по спорному объекту, исходя из норматива накопления ТКО для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 мЗ/год с 1 м2 общей площади за период с 01.05.2024 по 31 июля 2023 г. Указанный период взыскания установлен истцом с учетом добровольного применения срока исковой давности.
На основании изложенного, просит суд:
1. Взыскать с ФИО1 к пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению ТКО в размере 238 316 руб. 47 коп. за период с 1 мая 2021 г. по 31 июля 2023 г, а также денежные средства в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 15 октября 2024 г. настоящее гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение в Промышленный районный суд г. Смоленска в связи с регистрацией ответчика ФИО1 на территории Промышленного района г. Смоленска.
Представитель истца АО «СпецАТХ» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен своевременно и надлежащим образом, представил дополнение к исковому заявлению, согласно которому поддерживает заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, дополнительно представляет уточненный расчет задолженности и указывает на необходимость применения для расчета задолженности ответчика норматива накопления ТКО, установленного приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23,10.2020 № 0384/0103, для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 мЗ/год с 1 м2 общей площади. Норматив накопления ТКО для категории потребителей «Супермаркеты (гипермаркеты)» определен методом измерения (то есть тем же способом, что и отмененные нормативы для продовольственных магазинов), является действующим и понятийно наиболее сопоставим с категорией объектов «Продовольственные магазины». Таким образом, с учетом позиции Министерства по природным ресурсам и экологии Смоленской области истец полагает необходимым представить справочный расчет по спорному объекту, исходя из норматива накопления ТКО для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 мЗ/год с 1 м2 общей площади за период с 01.05.2024 по 31 июля 2023 г.
Ответчик, надлежаще извещенный о судебном разбирательстве заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, письменную позицию по делу не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в рамках судебного разбирательства представил письменную позицию, согласно которой указал, что Указом Губернатора Смоленской области от 10.10.2023 № 1 установлена система исполнительных органов Смоленской области и утверждена их структура, в которую входит в том числе Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области. Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 8 Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент) переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области и утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Смоленской области. С 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Смоленской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО акционерным обществом «Спецавтохозяйство» (далее - региональный оператор) на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области, заключенного с Департаментом 06.04.2018. Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Пунктом 8(4) Правил № 1156 определено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии со статьей 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В период с 02.10.2018 по 31.08.2024 действовали Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06. 2016 № 505 (далее - Правила № 505). Так, согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, а именно расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. На основании пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В связи с тем, что обязанность по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО со стороны ответчика своевременно не исполнена, то расчет оплаты услуг регионального оператора за спорный период производится на основании утвержденного норматива накопления ТКО. В соответствии со статьей 6 Закона № 89-ФЗ, а также пунктом 8 статьи 4 областного закона от 23.03.2017 № 28-з «О разграничении полномочий органа государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отхода производства и потребления» полномочием по утверждению нормативов накопления ТКО на территории Смоленской области наделено Министерство.
С 01.11.2020 на территории Смоленской области действуют нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103. Расчет указанных нормативов осуществлен с учетом требований Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр (далее - Методические рекомендации). С 09.09.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, утвердившее новые Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 1390). В связи с отменой приказа Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103 в части установления нормативов накопления ТКО для продовольственных магазинов приказом Министерства от 20.03.2024 № 0073/0103 с 20.03.2024 утверждены нормативы накопления ТКО для категории потребителей услуги по обращению с ТКО «Продовольственный магазин» в размере 0,3239 м3/год с 1 м2 общей площади. Указанные нормативы установлены в соответствии с разделом III Правил № 1390 методом сравнительного анализа на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II Правил. В настоящее время Министерством в порядке, установленном Правилами № 1390, проводятся замеры количества отходов для определения нормативе накопления ТКО. Определение нормативов планируется завершить в 2025 году. Законодательного акта, который бы распространял действие установленных нормативов накопления ТКО на период до их утверждения или обязывал регионального оператора применять эти нормативы на период до их утверждения не имеется. С учетом того, что рассматриваемые нормативы накопления ТКО для категории потребителей «Продовольственный магазин» установлены иным способом (методом сравнительного анализа), нежели ранее действовавшие нормативы (методом измерения), а также в связи с тем, что приказ Министерства от 20.03.2024 № 0073/0103 распространяет свое действие на период с 20.03.2024, применение указанных нормативов накопления ТКО для продовольственных магазинов в период до 19.03.2024 не является обязательным. Ввиду проведения в период 2024-2025 гг. мероприятий по определению нормативов накопления ТКО, в том числе для категории потребителей «Продовольственный магазин», методом измерения количества отходов Министерство считает, что рассмотрение настоящего дела о взыскании в пользу регионального оператора задолженности за оказанную им в период до 19.03.2024 услугу по обращению с ТКО не представляется возможным. Одновременно с этим Министерство полагает необходимым сообщить следующее. Согласно пункту 36 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст) (далее — ГОСТ Р 51303-2023) магазин - это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеются торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» продовольственные товары - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки. Пунктом 40 ГОСТ Р 51303-2023 определено, что супермаркет - это магазин площадью торгового зала от 400 до 2500 м2, в котором осуществляют продажу продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса преимущественно по методу самообслуживания. Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае для расчета задолженности ответчика возможно применить норматив накопления ТКО, установленный приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103, для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 м3/год с 1 м2 общей площади. Норматив накопления ТКО для категории потребителей «Супермаркеты (гипермаркеты)» определен методом измерения (то есть тем же способом, что и отмененные нормативы для продовольственных магазинов), является действующим и понятийно наиболее сопоставим с категорией объектов «Продовольственный магазин».
При таких обстоятельствах, с учетом согласия представителя истца, суд определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником магазина продовольственных товаров общей площадью 182,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-18).
Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ, обращение с ТКО является коммунальной услугой.
Согласно п. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
В силу пункта 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению е ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которою образуются ТКО и находятся места их накопления.
Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.
Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН усматривается, что образователем отходов является ответчик. АО «СпецАТХ» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Смоленской области и в настоящее время является единственным хозяйствующим субъектом, наделенным правом оказывать услуги по обращению с ТКО.
В зону деятельности АО «СпецАТХ» как регионального оператора входит, в том числе Заднепровский район города Смоленска.
На территории Заднепровского района г. Смоленска Смоленской области по адресу: <адрес>, находится принадлежащее ФИО1 на праве собственности нежилое помещение общей площадью 182,7 кв.м., (жилой дом со встроенным магазином).
В данном магазине <данные изъяты> ответчик осуществляет хозяйственную деятельность (розничную торговлю пищевыми продуктами), что подтверждено представленными дела документальными доказательствами, такими как: фотоматериалами, представленными стороной истца при подаче искового заявления в суд (л.д.9-11)
Указанный объект (магазин) ответчика в заявленный по иску период находился вблизи общей контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной по адресу нахождения спорного объекта: <адрес> которой пользуются собственники и наниматели жилых и нежилых помещений (скриншот территориальной схемы обращения с отходами прилагается).
С учетом общедоступности контейнеров для сбора отходов и наличия у образователей ТКО обязанности их утилизировать одним из предусмотренных нормативными правовыми актами способов, оказание региональным оператором услуги по транспортированию ТКО считается оказанной всем без исключения образователям отходов, поскольку предполагается, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.
Согласно отзыву Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 04.02.2025 с 19.07.2017 на территории Смоленской области действовали нормативы накопление ТКО, утвержденные приказом Департамента от 28.04.2017 № 281-1/2013.
С целью уточнения действующих нормативов накопления ТКО в течение 2019-2020 гг. проведены работы по определению новых нормативов, которые были утверждены приказом Департамента от 23.10.2020) № 0384/0103 и вступили в силу с 01.11.2020. В обоих указанных случаях расчет нормативов осуществлен с учетом требований Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269, и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр.
С 09.09.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, утвердившее новые Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 1390).
В связи с отменой приказов Департамента от 28.04.2017 № 281-1/0103 и от 23.10.2020 № 0384/0103 в части установления нормативов накопления ТКО для продовольственных магазинов, приказом Министерства от 20.03.2024 № 0073/0103 с 20.03.2024 утвержден норматив накоплений ТКО для категории потребителей услуги по обращению с ТКО «Продовольственный магазин» в размере 0,3239 м3/год с 1 м2 общей площади. Указанные нормативы установлены в соответствии с разделом III Правил № 1390 методом сравнительного анализа на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов в соответствии е разделом II Правил.
Проведение замеров количества отходов в порядке, установленном Правилами № 1390, осуществляется Министерством в период 2024-2025 гг. Законодательного акта, который бы распространял действие установленных нормативов накопления ТКО на период до их утверждения или обязывал регионального оператора применять чти нормативы на период до их утверждения, не имеется. С учетом того, что рассматриваемые нормативы накопления ТКО для категории потребителей «Продовольственный магазин» установлены иным способом (методом сравнительного анализа), нежели ранее действовавшие нормативы (методом измерения), а также в связи с тем, что приказ Министерства от 20.03.2024 № 0073/0103 распространяет свое действие на период с 20.03.2024, применение указанных нормативов накопления ТКО для продовольственных магазинов в период с 01.01.2019 по 19.03.2024 не является обязательным.
Ввиду проведения в период 2024-2025 гг. мероприятий по определению нормативов накопления ТКО, в том числе по категории потребителей «Продовольственный магазин», методом измерения количества отходов Министерство считает, что рассмотрение настоящего дела о взыскании в пользу регионального оператора задолженности за оказанную им в период до 19.03.2024 услугу по обращению с ТКО не представляется возможным.
Согласно пункту 36 «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля, Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст) (далее - ГОСТ Р 51303-2023) магазин - это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеются торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» продовольственные товары - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки,
Пунктом 40 ГОСТ Р 51303-2023 определено, что супермаркет - это площадью торгового зала от 400 до 2500 м2, в котором осуществляют продажу продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса преимущественно по методу самообслуживания.
Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае для расчета задолженности ответчика возможно применить норматив накопления ТКО, установленный приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23,10.2020 № 0384/0103, для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 мЗ/год с 1 м2 общей площади. Норматив накопления ТКО для категории потребителей «Супермаркеты (гипермаркеты)» определен методом измерения (то есть тем же способом, что и отмененные нормативы для продовольственных магазинов), является действующим и понятийно наиболее сопоставим с категорией объектов «Продовольственные магазины».
Таким образом, с учетом позиции Министерства по природным ресурсам и экологии Смоленской области истцом представлен справочный расчет по спорному объекту, исходя из норматива накопления ТКО для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 мЗ/год с 1 м2 общей площади за период с 01.05.2021 по 31 июля 2023 г., согласно которому сумма задолженности составляет 238 316 руб. 47 коп.
Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Суд принимает позицию истца и полагает использовать при проверке расчета задолженности и установлении порядка начисления задолженности исходя из норматива накопления ТКО для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)» в размере 0,90 мЗ/год с 1 м2 общей площади, установленный приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23,10.2020 № №, для категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)», поскольку именно указанный норматив соответствует категории помещения, при содержании которого образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами.
Представленный в материалы дела уточненный расчет истца ответчиком не оспорен, доказательств добровольного погашения возникшей задолженности суду не представлено.
Следовательно, факт наличия задолженности полностью нашел свое подтверждение в судебном заседании, а потому, требование истца о взыскании с ответчика указанной суммы долга подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче искового заявления в суд. Поскольку исковое заявление подано в Заднепровский районный суд г. Смоленска до вступления в законную силу изменений в ст. 333.19 НК РФ, расчет государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, надлежит рассчитывать до применения положений об увеличении размера государственной пошлины за подачу искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке. В таком случае, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 5 583 руб.
Руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Акционерного общества «Спецавтохозяйство» - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в пользу Акционерного общества «Спецавтохозяйство» (<данные изъяты>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами за период с 1 мая 2021 г. по 31 июля 2023 г. в размере 238 316 руб. 47 коп., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 5 583 руб.
При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Самошенкова
Мотивировочная часть решения изготовлена 18.02.2025.