Дело № 2 - 842/2025

УИД - 05RS0019-01-2025-001608-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Солдатовой А.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика ООО «Дагнефтепродукт» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Дагнефтепродукт» о получении комплексного экологического разрешения,

установил:

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что Межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ООО «Дагнефтепродукт» установлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Основным видом деятельности Общества является производство нефтепродуктов. С целью осуществления данного вида деятельности общество эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, отнесенный к I категории - нефтеперерабатывающий завод (код объекта №П), расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ч. 7 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Вместе с тем, согласно предоставленной Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора информации Общество комплексное экологическое разрешение на эксплуатируемый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, отнесенный к I категории - Нефтеперерабатывающий завод (код объекта №П), расположенный по адресу: <адрес>, не имеет.

В связи с выявленным нарушением Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона не принято, нарушение закона не устранено.

Допущенные нарушения требований законодательства при эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие разработанного и согласованного в установленном порядке комплексноэкологического разрешения, затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории Республики Дагестан, на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ООО «Дагнефтепродукт» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, направить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявку на получение комплексного экологического разрешения, по форме и содержанию соответствующую требованиям ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для эксплуатируемого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории - нефтеперерабатывающий завод (код объекта №П).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленное требование поддержал, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Представитель ответчика – ООО «Дагнефтепродукт» пояснил суду, что предприятие в настоящее время не работает, предпринимает меры по получению комплексного экологического разрешения, для чего им заключен договора на оказание услуг с ООО «Главприродбюро». В связи с изложенным, для окончания всех работ по договору и получения разрешения необходимо время, примерно 6 месяцев.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что основным видом деятельности ООО «Дагнефтепродукт» (ИНН-<***>), является производство нефтепродуктов.

Согласно выписке из государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дагнефтепродукт» включен в указанный реестр.

Таким образом, деятельность ответчика, осуществляемая по адресу: <адрес>, связана с негативным воздействием на окружающую среду, а сам нефтеперерабатывающий завод отнесен к I категории (код объекта №П).

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским природоохранным прокурором в отношении ООО «Дагнефтепродукт» возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 8.47 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» Махачкалинским природоохранным прокурором направлено представление об устранении нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Дагнефтепродукт» ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 8.47 КоАП РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела, комплексное экологическое разрешение ООО «Дагнефтепродукт» не получено.

Вместе с тем, как установлено судом, между ООО «Дагнефтепродукт» и ООО «Главприродбюро» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор по которому и ООО «Главприродбюро» приняло на себя обязательство на оказание обществу услуг по разработке экологической документации, в области соблюдения природоохранного законодательства, в том числе оформление заявки и заявочных материалов для получения комплексного экологического разрешения.

Представитель ООО «Дагнефтепродукт» утверждает, что ООО «Дагнефтепродукт» с июля 2023 года приостановил деятельность по переработке нефти нефтепродуктов и что для окончательного оформления комплексного экологического разрешения необходимо около полугода, в связи с чем просил суд увеличить требуемый прокурором срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Требования к разработке комплексного экологического разрешения установлены приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

Согласно ч. 2 данной статьи комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В силу п. 9.4 ст.31 Закона № 7-ФЗ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу комплексного экологического разрешения, при наличии замечаний к заявке на получение комплексного экологического разрешения, в том числе со стороны федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, указанных в пунктах 9.2 и 9.3 настоящей статьи, направляет такие замечания заявителю для их устранения в течение 45 календарных дней со дня получения таких замечаний.

Пунктом 5 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что заявка на получение комплексного экологического разрешения подается по утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, изложенные исковом заявлении обстоятельства нашли свое подтверждение в суде, в связи с чем, с учетом необходимого разумного срока для устранения нарушений требований экологического законодательства, который суд считает достаточным в размере 6 месяцев, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Дагнефтепродукт» о получении комплексного экологического разрешения, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Дагнефтепродукт» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, направить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявку на получение комплексного экологического разрешения, по форме и содержанию соответствующую требованиям ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для эксплуатируемого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории - нефтеперерабатывающий завод (код объекта №П).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья Солдатова А.А.