Дело № 2-1618/2025

УИД 25RS0002-01-2024-006833-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 23 апреля 2025 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дубина В.А.,

при секретаре судебного заседания Кучинской А.Д.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации г. Владивостока, Управлению по учету и ФИО4 администрации <адрес>, ФИО6 Управления по учету и ФИО4 администрации <адрес>, комиссии по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование указав, она зарегистрирована с рождения и проживает по настоящее время в квартире по адресу: <адрес>. На заявление о заключении с истцом договора социального найма помещения в связи со смертью нанимателя ФИО4 помещения ФИО3 истец получила отказ ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 Управления по учету и ФИО4 ФИО13 со ссылкой на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по ФИО7 вопросам администрации <адрес>. В обоснование отказа указано, что отсутствует согласие ФИО2, как члена семьи, о признании истца как нанимателя ФИО4 помещения. ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно отказано в заключении договора социального найма ФИО4 помещения. Полагает указанные отказы необоснованными. Просит признать незаконным отказ в заключении с ФИО1 договора социального найма ФИО4 помещения по адресу: <адрес> связи со смертью нанимателя помещения ФИО3 по причине оставления без предоставления документов и согласия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно решению Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении «зарегистрированным не значится», отраженный в ответах ФИО6 Управления по учету и ФИО4 администрации <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов комиссии по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчиков обязанность рассмотреть заявление на заседании Комиссии по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> о заключении с истцом договора социального найма ФИО4 помещения по адресу: <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО4 помещения ФИО3

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Ввиду наличия спора о праве на заключение договора социального найма дела об обжаловании отказа в заключении договора социального найма по общему правилу рассматриваются в соответствии с правилами гражданско-процессуального судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены ФИО7 кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 10 ФИО7 кодекса РФ ФИО7 права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников ФИО7 отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла ФИО7 законодательства порождают ФИО7 права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФИО7 кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им ФИО7 права.

В соответствии со ст. 69 ФИО7 кодекса РФ к членам семьи нанимателя ФИО4 помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя ФИО4 помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя ФИО4 помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом ФИО4 помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения малого Владивостокского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена ФИО3 на основании решения Исполкома Совета Народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО15 С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и бабушкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО15 С.Л. серии III-AN №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО1 серии I-ВС №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ВС №, выданного повторно Специализированным ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на ФИО4 помещение № в <адрес> в <адрес> в связи со смертью нанимателя ФИО3

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов комиссией по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> принято коллегиальное решение об отказе ФИО1 в заключений договора социального найма на ФИО4 помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании статьи 82 ЖК РФ - в связи с отсутствием согласия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук ФИО3) на заключение договора социального найма с ФИО1, а также в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 административного регламента предоставления администрацией <адрес> муниципальной услуги «Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального ФИО7 фонда», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - непредставлением документов, удостоверяющих личность ФИО2

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о принятых комиссией решениях с разьяснением права на повторное обращение с заявлением по вышеуказанному вопросу в случае устранения замечаний, послуживших основанием для принятия комиссией отрицательного решения, и обжалование решений комиссии в судебном порядке.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Посчитав указанные вышеуказанные отказы незаконными, ФИО1 обратилась в суд за защитой своих нарушенных ФИО7 прав и интересов.

Согласно пояснениям представителя ответчиков, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был внесен в карточку регистрации матери - ФИО15 С.Л., ранее зарегистрированной по спорному ФИО4 помещению, и ДД.ММ.ГГГГ внесен в поквартирную карточку по форме № спорного ФИО4 помещения как внук нанимателя. Отсутствие даты регистрации ФИО2 в спорном ФИО4 помещении в Выписке по Форме №, обусловлено действовавшими ранее особенностями оформления регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей - регистрация по месту жительства оформлялась по дате получения паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так, в производстве Первореченского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску ФИО15 Р.Н. к ФИО15 С.Л., ФИО1 в лице законного представителя ФИО15 С.Л., ФИО2 о признании утратившими права пользования ФИО4 помещением, в качестве третьего лица по делу была привлечена администрация <адрес>, по результатам рассмотрения которого судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ФИО15 Р.Н.

Согласно мотивировочной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО15 Р.Н. к ФИО2 стал установленный факт того, что в Форме - 10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УРЦ», указан ФИО2, но в графе отметка о регистрации стоит прочерк, согласно сведений ОАСР УМВД РФ по <адрес> ФИО2 или ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным не значится.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно мотивировочной части указанного апелляционного определения, суд указал что ФИО2 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Таким образом, в рамках гражданского дела № с участием ФИО1 и администрации <адрес>, судом установлен факт того, что ФИО2 в спорном ФИО4 помещении по адресу: <адрес>, не зарегистрирован и не проживает.

Таким образом суд приходит к выводу, что требование ответчиков о наличии согласия ФИО2, предоставления документов, удостоверяющих личность ФИО2, для заключения договора социального найма не основано на требованиях действующего ФИО7 законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании изложенного суд признает отказ в заключении с ФИО1 договора социального найма ФИО4 помещения по адресу: <адрес> связи со смертью нанимателя помещения ФИО3, отраженный в ответах ФИО6 Управления по учету и ФИО4 администрации <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов комиссии по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возлагает на ответчиков обязанность рассмотреть заявление ФИО1 на заседании Комиссии по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> о заключении с истцом договора социального найма ФИО4 помещения по адресу: <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО4 помещения ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ в заключении с ФИО1 договора социального найма ФИО4 помещения по адресу: <адрес> связи со смертью нанимателя помещения ФИО3, отраженный в ответах ФИО6 Управления по учету и ФИО4 администрации <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов комиссии по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 на заседании Комиссии по ФИО7 вопросам при администрации <адрес> о заключении договора социального найма ФИО4 помещения по адресу: <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО4 помещения ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 12.05.2025.

Судья В.А. Дубин