Дело № 2-4811/23

45RS0026-01-2023-003505-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Чайковской Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах Российской Федерации в лице Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области к ПАО «Курганская генерирующая компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кургана в интересах Российской Федерации в лице Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области обратился в суд с иском к ПАО «Курганская генерирующая компания» (далее – ПАО «КГК») о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Кургана проведена проверка, в ходе которой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: б-р Солнечный, <адрес> не оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета потребленной тепловой энергии. По информации ПАО «КГК» многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, имеет техническую возможность установки узла учета тепловой энергии. Техническая возможность установки узла учета тепловой энергии подтверждается актом обследования на предмет определения наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета от 26.09.2017. Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию в указанный дом, является ответчик. Теплоснабжающей организацией ПАО «КГК» не приняты меры к установке прибора учета тепловой энергии для указанного дома, начисление платы собственникам помещений за коммунальную услугу отопление осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса. Просит суд обязать ПАО «КГК» в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ обеспечить прибором учета используемых энергоресурсов - общедомовым (коллективных) прибором учёта тепловой энергии многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу б-р Солнечный в <адрес> и ввести установленный прибор учета в эксплуатацию.

Представитель прокуратуры города Кургана Шишкова А.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске, не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда на 6 месяцев.

Представитель ответчика ПАО «КГК» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. В случае удовлетворения требований просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 9 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Представители третьих лиц ООО «Новая Волна Курган», ГЖИ Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: б-р Солнечный, <адрес> не оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета потребленной тепловой энергии.

Согласно акту обследования на предмет определения наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по адресу: <адрес>, б-р Солнечный, <адрес>, техническая возможность установки прибора учета имеется.

Многоквартирный дом по указанному адресу также включен в Перечень многоквартирных жилых домов с положительной технической возможностью установки прибора учета, что следует из представленного ответа ПАО «КГК» на обращение прокуратуры.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно п. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Исходя из п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае неисполнения собственниками обязанности указанной в ст. 9 настоящего Федерального закона, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане должны возместить расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

В силу ст. 9 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Приложением № к государственной программе <адрес> «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Так, ответственным исполнителем мероприятий по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде является Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

В силу п. п. 72 п. 9 Положения о Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, утверждённого постановлением Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент осуществляет полномочия по координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление контроля за их проведением подведомственными организациями.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию в жилой дом, является ПАО «КГК».

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не оспаривалось, что ПАО «КГК» не приняты меры по установке прибора учета тепловой энергии для указанного дома, начисление платы собственникам помещений в доме за коммунальную услугу отопление осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Кургана.

Разрешая ходатайство представителя ответчика об установлении срока исполнения решения суда в течение девяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В обоснование ходатайства о предоставлении срока для исполнения решения суда представитель ответчика ссылается на то, что отопительный сезон на территории города Кургана завершен, в связи с чем теплоноситель в централизованной системе водоснабжения, необходимый для проведения опытной эксплуатации прибора учета после его монтажа в многоквартирном доме отсутствует. Также ссылается на то, что необходимо время для прохождения закупочной процедуры, для заключения договора с поставщиком и поставки материалов, на установку и ввод в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме.

Суд принимает во внимание доводы, указанные в обоснование ходатайства и суд полагает возможным установить для ПАО «КГК» срок исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (ИНН <***>) в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обязанность по оснащению общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии, а также осуществить ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, бульвар Солнечный, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья А.В. Киселёва