ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 17 ноября 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела № 5-153/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, паспорт <Номер обезличен>, выдан 23.04.2012 ТП № 1 ОУФНС России по Республике Бурятия в Октябрьском районе г. Улан-Удэ 030-005, ИНН <Номер обезличен>, ЕГРИП <Номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, тогда как такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

1 августа 2025 года в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области через ФГУП «ПВС» МВД России подано уведомление о заключении трудового договора ИП ФИО1 с гражданином .... ФИО4.

При этом ФИО1 заключилгражданско-правовойдоговор с гражданином .... ФИО5 на выполнение работ (оказание услуг) 2 июля 2025 года, однако уведомление о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в управление по вопросам миграции в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, ГУ МВД России по Иркутской области, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора не поступало.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что вину признает, раскаивается в содеянном, нарушение допустил ввиду большой занятости по работе.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из пункта 1 Примечаний к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 25.07. 2002 N 115-ФЗ уведомления утверждены приказом МВД России от 30.07. 2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа обосуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - приказ МВД России от 30.07. 2020 N 536).

Как следует из материалов дела, ФИО1 2 июля 2025 года заключил гражданско-правовойдоговор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином .... ФИО6, однако уведомление о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (управление по вопросам миграции ГУМВД России по Иркутской области) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не направил.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность в нем подтверждаются исследованными доказательствами.

В протоколе №337692 от23 октября 2025 годаоб административном правонарушении в целомверно изложены обстоятельства совершенного правонарушения. Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении сведений о заключении трудового договорана выполнение работ (оказание услуг),тогда как фактически ФИО1 с гражданином .... ФИО7 заключил гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), не свидетельствует о незаконности составленного протокола, такие сведения подлежат уточнению при настоящем рассмотрении дела.

В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выпиской из реестра, ФИО1 отнесен к таковым.

Согласно акту проверки №42\23\2-137 от17.07.2025 08.07.2025 начальником ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» проведена внеплановая документальная проверка ИП ФИО1 Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, 2 июля 2025 года заключил договор с гражданином .... ФИО8 на выполнение работ (оказание услуг), однако уведомление о заключении договора на выполнение работ (оказаниеуслуг) с иностранным гражданином в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области), то есть по 7 июля 2025 года, не направил. Уведомление о заключении договора ИП ФИО1 с гражданином .... ФИО9 подано и поступило в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области через ФГУП «ПВС» МВД России 1 августа 2025 года.

2 июля 2025 года ИП ФИО1 заключен договор подряда № 7 с ФИО10 о выполнении работ в срок со 2 июля по 31 октября 2025 года.

Согласно объяснения, данного ФИО1 сотрудникам полиции, 2 июля 2025 года он заключил договор подряда с гражданином .... ФИО11, уведомление о заключении договора подано ФГУП ПВС МВД России 1 августа 2025 года. Несвоевременное направление уведомления допущено ввиду разъездного характера работы. Вину в правонарушении признает.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана, поэтому его действия следует квалифицировать как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию совершенного ФИО1 деяния малозначительным.

С учетом личности правонарушителя, принимая во внимание также характер административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства его совершения, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному при установленных судом конкретных фактических обстоятельствах данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

расчетный счет 40102810145370000026казначейский счет 03100643000000013400 банк получателя платежа: Отделение Иркутск г. Иркутск БИК 012520101 код ОКТМО 25701000 получатель: ИНН <***> КПП 380801001 УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>) УИН 18890438250003376924.

Назначение платежа: штраф по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 17 ноября 2025 года по делу № 38RS0036-01-2025-009210-19 (№ 5-153/2025).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья