51RS0020-01-2023-000555-91

Мотивированное решение составлено 24.05.2023 Дело № 2-922/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (далее – *** в <адрес> и <адрес>) обратилось суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

В обоснование заявленных требований указано, что в собственности Российской Федерации с <дата> находится земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, <адрес>.

На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №..., принадлежащие на праве собственности ФИО1

На основании заявления ФИО1 от <дата> земельный участок предоставлен последней в аренду с <дата> сроком на 49 лет, вместе с тем договор аренды до настоящего времени ответчиком не подписан.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 использовала земельный участок, но не осуществляла соответствующих платежей в федеральный бюджет, что привело к неосновательному обогащению пользователя в сумме 189 310 рублей 46 копеек.

Претензия о необходимости погасить задолженность перед федеральным бюджетом ответчиком до настоящего времени не исполнена, задолженность в полном объеме не погашена.

*** в <адрес> и <адрес> просит взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> в размере 109 310 рублей 46 копеек.

Истец *** в <адрес> и <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. До рассмотрения гражданского по существу представил сведения об исполнении ответчиком обязательств по внесению платы за пользование спорным земельным участком в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просила, представила письменные возражения, в которых с заявленными требованиями не согласилась, указав на исполнение обязательств по внесению платы за пользование спорным земельным участком в полном объеме.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

На основании статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений законодательства, использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является арендная плата, размер которой определяется договором аренды, а общие начала ее определения при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582.

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании подпункта «г» пункта 3 указанных Правил в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится (пункт 9 названных Правил).

В силу подпункта 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в границах закрытых административно-территориальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 утвержден перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, согласно которому к закрытому административно-территориальному образованию на территории <адрес> относится <адрес> и входящий в него населенный пункт <адрес>.

Судом установлено, что с <дата> в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, <адрес>.

На земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем <дата> внесена запись государственной регистрации №....

На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества – солдатская столовая, площадью №... кв.м., кадастровый №..., клуб на №... мест, площадью №... кв.м., кадастровый №..., и трансформаторная подстанция, площадью 32 кв.м., кадастровый №....

Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества были зарегистрированы ФИО1 <дата>, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

<дата> ФИО1 обратилась в *** в <адрес> и <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, <адрес>, на праве аренды без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в целях эксплуатации принадлежащих ей объектов недвижимого имущества.

<дата> ответчиком ФИО1 получено 3 экземпляра проекта договора аренды №... от <дата> с предложением вернуть один экземпляр договора в *** в <адрес> и <адрес> после осуществления государственной регистрации.

Согласно пункту 1.1 договора аренды №... от <дата> арендатор принимает в аренду земельный участок, находящейся в федеральной собственности, с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, <адрес>.

На основании пункта 2.1. названного договора срок аренды участка устанавливается 49 лет с <дата>.

Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации (пункт 2.2. договора аренды №... от <дата>).

Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №... в период с <дата> по <дата> использовался ФИО1 в целях эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих ей на праве собственности.

Вместе с тем, арендные платежи за пользование земельным участком ФИО1 в период его использования не вносились, в связи с чем <дата> в адрес ответчика направлена претензия №...-№... от <дата> о необходимости возмещения Российской Федерации суммы неосновательного обогащения в размере 189 310 рублей 46 копеек.

<дата> ФИО1 произвела оплату арендных платежей за пользование земельным участком в размере 80 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №... от <дата>, при этом требования претензии о возмещении Российской Федерации суммы неосновательного обогащения в полном размере ответчиком не исполнены.

В связи с неуплатой ответчиком задолженности *** в <адрес> и <адрес> <дата> посредством почтовой связи обратилось к мировому судье судебного участка №... Александровского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате арендных платежей за пользование земельным участком.

<дата> временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №... Александровского судебного района <адрес> – мировым судьей судебного участка №... Александровского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №... о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, который был отменен <дата> в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что пользование участком осуществлялось ФИО1 в нарушение статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации на безвозмездной основе, суд приходит к выводу о том, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у него возникла обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, подлежащей определению в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №....

*** в <адрес> и <адрес> произведен расчет арендной платы за пользование земельным участком за период с <дата> по <дата>, подлежащей взысканию со ФИО1 в качестве неосновательного обогащения, согласно которому задолженность ответчика с учетом частичного исполнения обязательств составляет 109 310 рублей 46 копеек.

Расчет суммы задолженности, представленный истцом, соответствует Правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №..., в связи с чем, принимается судом.

Вместе с тем материалами дела подтверждено и не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения гражданского дела по существу, что ответчиком ФИО1 в счет исполнения обязательств по внесению платы за пользование спорным земельным участком за период с <дата> по <дата> внесены денежные средства в пользу *** в <адрес> и <адрес> <дата> в размере 60 000 рублей и <дата> – в размере 49 310 рублей 46 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, оцененными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что обязательства ФИО1 по возмещению Российской Федерации суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> в сумме 109 310 рублей 46 копеек исполнены в полном размере до обращения в суд с соответствующими требованиями, в том числе до рассмотрения спора в порядке приказного производства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований *** в <адрес> и <адрес>.

На основании части 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова