Дело № 5-41/2023 13 февраля 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга Заведеева И.Л.,

с участием ФИО2 угли, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со средним специальным образованием, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, ранее привлекавшегося за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. по адресу: г. СПб, <адрес>ёжное, <адрес> у <адрес>, был выявлен факт нарушения ФИО1 угли режима миграционного учета, который, являясь иностранным гражданином, прибыл(а) в РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Пулково» с целью въезда – работа.

В нарушении п. «а» ч. 2 ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учёте иностранных граждан в РФ», прибыв в место пребывания по адресу: <адрес>, массив Зайцево, тер. СНТ Зайцево, <адрес>, постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки осуществил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Регистрацию по месту пребывания не продлевал, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 78 №.

Учитывая повторность привлечения, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли о/п № по <адрес>у г. СПб был признан виновным по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 угли назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ФИО1 угли административный штраф не оплатил.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения не признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1 угли, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно п. 1 ст. 2 данного закона законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Исходя из положений ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, относятся миграционная карта и патент.

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно данным АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» и копиям документов, служащих для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина, ФИО1 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», цель въезда – работа, встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент 78 №, оплатил налоги на доходы физического лица в виде авансового платежа, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, массив Зайцево, тер. СНТ Зайцево, <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что ФИО1 угли не уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, не имеется. Согласно информации, содержащейся в АС ЦБДУИГ, в частности, на момент возбуждения дела об административном правонарушении патент являлся действительным, что подтверждено и другими документами.

В силу п. 5 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что ФИО1 угли не допущено нарушение режима пребывания в РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором РФ).

Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет, является предоставление принимающей стороне документа, удостоверяющего личность и миграционной карты.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе производства по данному делу, не было установлено, кто является принимающей стороной иностранного гражданина, указание в протоколе об административном правонарушении о непредставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29 9-29.11 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья