к делу №
УИД 01RS0№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 16 октября 2025 г.
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе судьи Чундышко Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием старшего помощника прокурора г. ФИО4,
ответчиков: представителя АМО «<адрес>» по доверенности – ФИО7,
представителя ЖКХ и благоустройства МО «<адрес>» по доверенности – ФИО8,
заинтересованного лица ФИО12,
третьего лица: представителей МКУ «Благоустройство МО «<адрес>» по доверенностям – ФИО5, ФИО6,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА по доверенности – ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>», Управления ЖКХ и благоустройства МО «<адрес>» о возложении обязанности перенести контейнерную площадку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «<адрес>», Управления ЖКХ и благоустройства МО «<адрес>» о возложении обязанности перенести контейнерную площадку.
В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО12 о нарушениях при установке заглубленных контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 4 правил и норм СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территории медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров.
При установке контейнеров площадки заглубленного вида ля сбора ТКО вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>, допущены грубые нарушения СанПин.
В ходе замеров, проведенных сотрудниками прокуратуры города, установлено, что фактически расстояние между площадкой накопления ТКО до стен указанного многоквартирного дома составляет 6,6 метра.
Прокуратурой города по указанным нарушениям ранее было внесено представление, однако никаких мер, направленных на устранение допущенных нарушений, не принято.
Просит суд обязать Администрацию МО «<адрес>» Управления ЖКХ и благоустройства МО «<адрес>» перенести контейнерную площадку заглубленного вида для сбора ТКО, расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес> государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО10, поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик – представитель Администрации МО «<адрес>» - ФИО7, просил суд отказать в удовлетворение иска, поскольку Администрацию МО «<адрес>» является ненадлежащим ответчиком.
Ответчик – представитель ЖКХ и благоустройства МО «<адрес>» - ФИО8, просила суд отказать в удовлетворении иска на том основании, что решение суда будет неисполнимо.
Третьи лица: представители МКУ «Благоустройство МО «<адрес>» ФИО5, ФИО6, просили суд отказать в удовлетворении иска.
Третьи лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА – ФИО9 просила суд удовлетворить исковые требования Прокурора <адрес>.
Заинтересованное лицо ФИО12, просила суд удовлетворить иск Прокурора <адрес> в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В материалах дела имеется заявления ФИО12, являющейся учредителем ООО «Дентал Сервис», в котором она просит принять меры прокурорского реагирования, возложив на уполномоченных должностных лиц обязанности по переносу в иное место мусорных контейнеров, расположенных вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
После проведенной проверки по обращению ФИО12, прокуратурой <адрес> в адрес Управления ЖКХ и Благоустройства Администрации МО «<адрес>» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Также ФИО12 обращалась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА, и в Администрацию МО «<адрес>» с заявлениями о переносе мусорных контейнеров, что подтверждается ответами, поступившими в ее адрес от указанных органов.
В соответствии с п. 4 правил и норм СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых жомов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № к Санитарным правилам.
В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 10 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.
Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного старшим помощником прокурора <адрес> ФИО10 и главным специалистом Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» ФИО11, расстояние от края контейнерной площадки до угла многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 7,72 метра; расстояние контейнерной площадки до ближайшего окна многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 7,14 метра; от контейнерной площадки до двери ООО «Дентал Сервис» составляет 7,12 метра; от края контейнерной площадки до заглубленного контейнера составляет 0,58 метра.
Также суду представлена фотография с выездного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ с расположенными на ней контейнерной площадкой, заглубленными контейнерами, находящимися вблизи ООО «Дентал Сервис».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при установке контейнерной площадки заглубленного вида для сбора ТКО вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-21.
В силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденных постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
На основании п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В материалах дела имеется контракт № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МКУ «Благоустройство муниципального образования «<адрес>» (Заказчик) и ИП ФИО1 (Поставщик), согласно которому Поставщик обязуется осуществить поставку контейнеров заглубленного типа для накопления твердых коммунальных отходов с их установкой на контейнерных площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территории МО «<адрес>».
На основании п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Управление ЖКХ и благоустройства Администрации МО «<адрес>» является отраслевым органом управления Администрации МО «<адрес>» специально уполномоченным на решение задач в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в связи с чем Администрации МО «<адрес>» является ненадлежащим ответчиком и возложение обязанности о переносе контейнерной площадки заглубленного вида для сбора ТКО, расположенной вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес> ЖКХ и благоустройства Администрации МО «<адрес>».
В нарушение ст. 59 ГПК РФ представителем Управления ЖКХ и благоустройства Администрации МО «<адрес>» не представлено доводов подтверждающих, что решение суда о переносе контейнерной площадки заглубленного вида для сбора ТКО, расположенной вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес> будет неисполнимо.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем мероприятий, которые необходимо будет провести ответчику, специфику и характер работ, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения – два месяца с момента вступления ращения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>», Управления ЖКХ и благоустройства МО «<адрес>» о возложении обязанности перенести контейнерную площадку, удовлетворить частично.
Возложить на Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МО «<адрес>» обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, перенести контейнерную площадку заглубленного вида для сбора ТКО, расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес> государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21»;
В удовлетворении требований к Администрации МО «<адрес>» отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Чундышко