Дело № 2- 1186/2025
УИД 55RS0006-01-2025-001156-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года
Советский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,
при секретаре Пономаревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску ФИО3 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» о возложении обязанности выплатить неполученное государственное пособие,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указав, что обучалась в БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» с .... до ..... Решением Советского районного суда адрес от .... ее мать ФИО1 .... года рождения была лишена родительских прав в отношении неё. Отец ФИО2 .... года рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти от .... №.
На момент лишения матери родительских прав она была несовершеннолетней и обучалась на очной форме, на бюджетной основе в бюджетном учреждении «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», однако на момент вступления решения от .... законную силу ей исполнилось 18 лет, органы опеки и попечительства Администрации города адрес не признавали её лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Получив решение суда о лишении ФИО1 родительских прав обратилась в БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», по вопросу выплат мер социальной поддержки, ей было указано на отсутствие оснований для назначения выплат, поскольку на момент вступления решения Советского районного суда адрес в законную силу ей исполнилось 18 лет, при этом каких либо разъяснений о необходимости письменного обращения с указанным заявлением ей не было разъяснено.
С .... она обучается в БПОУ ОО «Омский техникум мясной и молочной промышленности», в указанное образовательное учреждение ею было представлено решение Советского районного суда адрес о лишении ФИО1 родительских прав, в связи с чем с .... по настоящее время производятся выплаты, в соответствии с Федеральным законом от .... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ссылаясь на представленные ответы из прокуратуры адрес, Министерства образования адрес, пояснения, данные представителем ответчика в судебном заседании о необходимости признания лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просит признать ее лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку решение Советского районного суда адрес о лишении ФИО1 родительских прав в отношении неё состоялось до достижения возраста 18 лет, решением суда о лишении ФИО1 родительских прав установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 своих родительских обязанностей, также просит обязать бюджетное учреждение адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» возложить обязанность выплатить причитающиеся ей денежные средства как лицу, оставшемуся без родителей во время обучения, начиная с .... до .....
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что с .... до .... обучалась в БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», в период обучения решением суда от .... ее мать лишена родительских прав, отец умер в 2006 году.
В период обучения в БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» учебным учреждением меры социальной поддержки не выплачивали. С .... она обучается в БПОУ адрес Омский «Техникум мясной и молочной промышленности», где по представлению копии решения Советского районного суда адрес от .... ей было предложено составить заявлением о выплате мер социальной поддержки, указные выплаты были назначены и производятся по настоящее время.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
В отзыве на иск БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» указывает, что считает требования ФИО3 незаконными и необоснованными по следующим основаниям. ФИО3 обучалась в БПОУ «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» в период с .... по ...., была отчислена на основании приказа об отчислении №-кр от ..... .... ФИО3 обратилась в учреждение с заявлением, о выплате денежных средств (за период обучения) полагающихся лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на .... ФИО3 не являлась обучающейся учреждения. Согласно свидетельству о смерти I-KH № датой смерти отца ФИО3 числиться ..... Решением Советского районного суда адрес по делу № о лишении ФИО1 родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3 вступило в законную силу ..... В связи с тем, что решение суда вступило в законную силу по достижению ФИО3 совершеннолетнего возраста, в личном деле ФИО3 отсутствуют сведения об установлении, органами опеки и попечительства департамента образования Администрации адрес, статуса сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. ФИО3 было рекомендовано обратиться в судебные органы с заявлением, об установлении факта утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.
Представители третьих лиц Министерства образования адрес, БПОУ адрес «Омский техникум мясной и молочной промышленности», департамент образования Администрации адрес в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
В отзыве на иск заинтересованное лицо Министерство образования адрес указывает, что ФИО3 обучалась в БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» по программам подготовки квалифицированных рабочих с получением среднего общего образования по профессии «Машинист крана (крановщик)». Срок обучения составлял 2 года 10 месяцев. Дата поступления - .... (приказ о зачислении №-кр от ....), дата отчисления – .... (приказ об отчислении №-кр от ....). По информации, поступившей от БПОУ «ОТСЛХ», ФИО3 в сентябре 2024 года (после отчисления) обратилась в учреждение с заявлением о выплате денежных средств за период обучения, полагавшиеся как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, предоставив свидетельство о смерти отца I-KH №, выданного Советским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития адрес от .... (дата смерти отца ФИО3 - ....) и решение Советского районного суда адрес по делу № о лишении матери - ФИО1, .... года рождения родительских прав в отношении несовершеннолетней (на момент заявления) дочери ФИО3. Решение суда вступило в законную силу ...., по достижению ФИО3 совершеннолетнего возраста. В период обучения в БПОУ «ОТСЛХ» заявление от ФИО3 не поступало, выплаты как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не производились. Для установления факта отсутствия родительского попечения ФИО3 было рекомендовано обратиться с заявлением в судебные органы.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определены Федеральным законом от .... 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В силу п. 3 ст. 6 ФЗ РФ от .... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
Согласно статье 1 указанного Закона под полным государственным обеспечением и дополнительными гарантиями по социальной поддержке при получении профессионального образования понимается предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от .... № «Об образовании», в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от .... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (ч. 4 ст. 6 Закона).
Нормы и порядок обеспечения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, утверждаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 п. 6 ст. 6 Закона).
Согласно ч. 2 ст. адрес от .... N 1061-ОЗ (ред. от ....) "адрес о социальной защите отдельных категорий граждан" (принят Постановлением ЗС адрес от .... N 225) (с изм. и доп., вступающими в силу с ....) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь в соответствии с нормами и в порядке, утверждаемыми адрес, жилое помещение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от .... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам.
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем осуществляется соответствующими образовательными организациями.
В соответствии с решением образовательной организации, изданным на основании заявления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем возмещается их полной стоимостью в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В соответствии с Приложением N 3 к постановлению адрес от .... N 316-п о порядке и нормах предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований адрес, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований адрес (далее соответственно - обучающиеся, образовательные программы), предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь (п. 1 Положения).
Обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем (далее - мера социальной поддержки) обучающихся осуществляется соответствующими образовательными организациями по нормам, указанным в таблицах N 1, 2, с даты зачисления в образовательную организацию (п. 2 Положения).
Меры социальной поддержки предоставляются до завершения обучения по образовательным программам (п. 3 Положения).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО3 родилась .....
.... Советским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития адрес составлена запись № об установлении отцовства, согласно которой отцом ФИО3, .... года рождения, рожденной у ФИО1, .... года рождения, указан ФИО2, .... года рождения, выдано свидетельство об установлении отцовства.
Согласно свидетельству о смерти от .... № I-КН № ФИО2 умер ...., о чем .... составлена запись акта о смерти №.
Согласно выписки из приказа Министерства образования адрес бюджетного профессионального образовательного учреждения адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» №-кр от .... «О зачислении студентов» в соответствии с решением приемной комиссии ФИО3 зачислена в состав студентов с .....
Решением Советского районного суда адрес от .... ФИО1, .... года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, .... года рождения. Решение вступило в законную силу .....
.... ФИО3 обратилась в прокуратуру адрес с заявлением о разъяснении порядка выплат мер социальной поддержки.
адрес .... направило обращение ФИО3 в Министерство образования адрес для рассмотрения по существу.
Согласно ответа Министерства образования адрес от .... № ИСХ-23/МОБР-№ ее статус, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не установлен, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании ее лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Согласно выписки из приказа Министерства образования адрес бюджетного профессионального образовательного учреждения адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» №-кр от .... на основании решения государственной экзаменационной комиссии ФИО3 с .... отчислена из Техникума.
Согласно справке № от .... ФИО3 с .... обучается в БПОУ ОО «Омский техникум мясной и молочной промышленности» по профессии: «Аппаратчик –оператор производства продуктов питания животного происхождения».
Согласно справке БПОУ ОО «Омский техникум мясной и молочной промышленности» от .... №-б студентке ФИО3, .... пр., в период с .... по настоящее время производились следующие начисления:
1) академическая стипендия в период с .... по .... год -791,00 рублей (ежемесячно) - Приказ от .... №-у;
2) социальная стипендия (как студентам сиротам и оставшимся без попечения родителей) в период с .... по настоящее время 791,00 рублей (ежемесячно) - Приказ от .... №-у;
3) компенсация на питание студентам сиротам и оставшимся без попечения родителей с .... по настоящее время - 468,00, рублей/ календарный день (ежемесячно) - Приказ от .... №-у;
4) компенсация на приобретение мягкого инвентаря вновь поступившим студентам сиротам и оставшимся без попечения родителей, октябрь 2024 года -57870,00 - (единовременно) - Приказ от .... №-у;
5) компенсация на приобретение канцтоваров вновь поступившим студентам сиротам и оставшимся без попечения родителей, октябрь 2024 года -2373,00 рубля (единовременно) - Приказ от .... №-у;
6) выплата на личные нужды студентам сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, июнь 2025 года - 800,00 рублей (единовременно) — Приказ от .... №-у.
.... ФИО3 обратилась в БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» с заявлением о перечислении социальных выплат за период обучения.
На обращение ФИО3 от .... БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» со ссылкой на Федерального закона от .... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» констатировало, что решение Советского районного суда адрес по делу № о лишении ФИО1, .... г.р. родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, .... г.р. вступило в законную силу ...., и в связи с тем, что решение суда вступило в законную силу по достижению ею совершеннолетнего возраста, рекомендовало обратиться в судебные органы с заявлением, об установлении факта отсутствия родительского попечения.
В соответствии с абзацами 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от .... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а также лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Согласно абзацу 4 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Решением Советского районного суда адрес от .... по делу 2-1183/2023 установлен факт виновного уклонения ФИО1 от исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери ФИО3, указано, что ФИО1 заботы проявляла, участия в воспитании и содержания в отношении дочери не принимала.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на дату принятия решения суда о лишении ФИО1 родительских прав в отношении ФИО3 и до её совершеннолетия родительское попечение в отношении ФИО3 отсутствовало.
Решением Советского районного суда адрес от .... вступило в законную силу ...., на момент вступления решения в законную силу ФИО3 достигла совершеннолетия, документы о ее статусе в органы опеки и попечительства не передавались, при этом суд приходит к выводу о том, что родительское попечение в отношении ФИО3 отсутствовало на дату принятия решения суда и до ее совершеннолетия, то есть на период времени до достижения ею совершеннолетия при обучении в БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства».
Исходя из изложенного, учитывая, что истец на момент вынесения решения суда о лишении ФИО1 родительских прав и после достижения совершеннолетия, до ...., обучалась в БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», имела в указанный период времени право на получение денежных средств в качестве дополнительных гарантий по социальной поддержке за счет средств субъекта РФ, в соответствии с Федеральным законом от .... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», заявленные требования подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о первичном обращении ФИО3 с заявлением о выплате денежных средств (за период обучения) полагающихся лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лишь ...., в период, когда истец не являлась обучающейся БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» судом отклоняются.
Как следует из пояснений, данных ФИО3 в ходе судебного заседания, после вынесения решения суда о лишении ФИО1 родительских прав, которое состоялось ...., она обратилась в БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» с просьбой назначить выплату денежных средств полагающихся лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предложено представить решение суда вступившее в законную силу, однако в дальнейшем ей устно было отказано в назначении выплат, с указание на вступление решения суда о лишении ФИО1 родительских прав в отношении неё после достижения ею возраста 18 лет, с чем она не согласилась, обращалась к юристу БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» для дачи разъяснений, не получив никаких ответов, .... обратилась в прокуратуру адрес с заявлением о разъяснении порядка назначения дополнительных мер социальной поддержки, однако таких разъяснений не получила.
Изложенное подтверждается материалами дела, в частности ответом прокуратуры адрес, из которого следует, что обращение ФИО3 по вопросу назначения дополнительных мер социальной поддержки, поступившее в прокуратуру .... направлено для рассмотрения .... в Министерство образования адрес, по существу обращение не рассматривалось (л.д. 86,87)
.... Министерством образования адрес .... ФИО3 дан ответ об отсутствии оснований для назначения выплат, поскольку статус истца, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не установлен.
Из изложенного следует, что обращения истца о предоставлении мер социальной поддержки имели место в период обучения истца в БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства», при этом БПОУ адрес «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» не были разъяснены положения закона о возможности предоставления ей прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке, обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем в период обучения по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований адрес, и будучи без специальной правовой и государственной поддержки в реализации и защите своих прав истица не смогла своевременно обратиться в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на Бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» обязанность выплатить ФИО3 .... года рождения (паспорт №) за счет средств субъекта РФ денежные средства качестве дополнительных гарантий по социальной поддержке во время обучения в Бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Омский техникум строительства и лесного хозяйства» за период с .... до ...., в соответствии с Федеральным законом от .... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено .....
Судья С.Х. Савченко