31RS0003-01-2023-000330-33 2-295/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Борисовка 14 июля 2023 года
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Куприченко С.Н.,
при секретаре Подлозной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Борисовская начальная общеобразовательная школа имени Кирова» о возложении обязанности обучить работника образовательной организации навыкам оказания первой помощи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Борисовского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением к МБОУ «Борисовская начальная общеобразовательная школа имени Кирова», указав в обоснование иска, что прокуратурой Борисовского района в ходе надзорной деятельности в указанной образовательной организации выявлен факт не прохождения в установленном порядке работником обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим. Это является нарушением положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ), не обеспечивает полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций. В связи с этим истец просит обязать МБОУ «Борисовская начальная общеобразовательная школа имени Кирова» организовать прохождение обучения воспитателя ФИО1 навыкам оказания первой помощи.
Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона N 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, среди прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона N 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
Согласно ст. 31 Закона N 323-ФЗ, первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании ст. 29 Закона N 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется, в том числе путем организации оказания первой помощи.
В силу ч. 2 ст. 41 Закона N 273-ФЗ, п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") (далее - Правила).
В силу п. 35 Правил обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
Согласно п. 36 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.
Проведенной прокуратурой Борисовского района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований воспитатель МБОУ «Борисовская начальная общеобразовательная школа имени Кирова» ФИО1 не проходила в установленном порядке указанного обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим, что не обеспечивает полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций.
Указанные обстоятельства подтверждаются: Уставом МБОУ «Борисовская начальная общеобразовательная школа имени Кирова»; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; лицензией на осуществление образовательной деятельности; приказом о приеме на работу воспитателя ФИО1, информацией управления образования администрации Борисовского района о том, что указанный педагогический работник не проходил обучение навыкам оказания первой помощи пострадавшим.
Проанализировав представленные доказательства, а также учитывая, что ответчик доказательства, подтверждающие устранение нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних не представил, суд приходит к выводу о том, что бездействие МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Климова» по устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних нарушает права неопределенного круга лиц несовершеннолетних МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа имени С.Н. Климова» на охрану здоровья; указанные нарушения могут повлечь несвоевременное принятие мер, направленных на защиту здоровья несовершеннолетних.
Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и избранный способ защиты гражданских прав не противоречат требованиям ст. 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Данное требование гражданского процессуального законодательства направлено на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части установления срока исполнения решения суда - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным и достаточным для совершения ответчиком действий по выполнению вышеуказанной обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Борисовского района удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Борисовская начальная общеобразовательная школа имени Кирова» (ИНН №) организовать прохождение обучения воспитателя ФИО1 навыкам оказания первой помощи.
Установить срок для исполнения решения суда - 1 месяц с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.
Решение изготовлено в окончательной форме 21.07.2023г.
Судья С.Н. Куприченко