Второй экземпляр Дело № 5-410/2023

УИД 22RS0065-02-2023-003113-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 25 мая 2023 г.

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Купальцева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ****, гражданина Республики Кыргызстан, идентификационная карта № *** выдана ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, официально не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

24.05.2023г., в 14 часов 05 минут, инспектором мобильного взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г. Барнаулу лейтенантом полиции ДАННЫЕ ФИО2, по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 полностью признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, подтвердив объяснения данные в ходе составления протокола об административном правонарушении, пояснив, что 17.06.2022 въехал на территорию Российской Федерации с целью «работа». С 16.07.2022 по 08.08.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С 21.09.2022 по 22.09.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С 23.09.2022 по настоящее время постановки на миграционный учет не имеет. Проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет с супругой гражданкой Республики Кыргызстан и тремя несовершеннолетними детьми, которые являются лицами без гражданства. Несовершеннолетние дети на миграционном учете не состоят. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Мать и все его близкие родственники являются гражданами Республики Кыргызстан и проживают на территории Республики Кыргызстан. В Российской Федерации он работает неофициально, торгует ягодой, привезенной с Республики Кыргызстан, отчего имеет доход около 35 000 рублей. Трудовых и гражданско-правовых договоров не заключал, с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче виде на жительства иностранному гражданину, приобретении гражданства не обращался. Вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается в содеянном, намерен оформить документы для легального нахождения в Российской Федерации.

Защитник ДАННЫЕ ФИО3 просил не выдворять его подзащитного из Российской Федерации, дать ему шанс все исправить, ограничится штрафом. К пояснениям ФИО1 добавил, что в Российской Федерации у его подзащитного проживают трое несовершеннолетних детей, которым нужен отец. ФИО1 намерен надлежащим образом оформить все документы и в следующем учебном году отдать старшего ребенка в школу в Российской Федерации. Также он намерен открыть свое ИП и заниматься трудовой деятельность на территории Российской Федерации. ФИО1 не оформил документы, поскольку не знал положенной процедуры их оформления.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справкам инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО3 от 24.05.2023 гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ****, являющийся гражданином Республики Кыргызстан, пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно имеющихся сведений гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 17.06.2022 (через КПП «Павловка»(АВТО) с целью «работа», миграционная карта ***) по идентификационной карте гражданина Республики Кыргызстан № *** выданной ДД.ММ.ГГГГ (орган выдачи ****). С 16.07.2022 по 08.08.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С 21.09.2022 по 22.09.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С 23.09.2022 по настоящее время постановки на миграционный учет не имел. Со слов ФИО1 он проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 17.06.2022 по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался, трудовых гражданско-правовых договоров на территории РФ в период с 17.06.2022 по настоящее время не заключал. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принималось (л.д.9). Сведения о близких родственниках гражданах РФ, проживающих на территории России, гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют (л.д. 17).

Согласно сведениям СПО Мигрант-1 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 17.06.2022 (через КПП «Павловка»(АВТО) с целью «работа» (л.д.10-12).

Согласно миграционной карте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 17.06.2022 (л.д. 7).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, дающие право на пребывание в РФ, тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.05.2023 (л.д. 6), рапортом сотрудника полиции (л.д. 2), протоколом о доставлении лица от 24.05.2023 (л.д. 1), протоколом о задержании от 24.05.2023 (л.д. 3), объяснениями ФИО1 (л.д.8), справками инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО3 (л.д. 9, 17), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д.10-12), сведениями ГИСМУ (л.д. 13-15), справкой на физическое лицо (л.д.16), копией миграционной карты (л.д. 7) а также данными при составлении протокола и в судебном заседании.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, длительность (с июня 2022г.) незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает признание вины, раскаяния в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, учитывая отсутствие сведений о материальной несостоятельности ФИО1, его трудоспособность, наличие денежных средств, суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), расчетный счет получателя: 03100643000000011700, К/С 40102810045370000009, отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, ИНН <***>, КПП 222401001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 01701000, УИН 18891229990108862274.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами",

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края по адресу: <...>, кабинет 26.

В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок, и об административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Е.В. Купальцева