Дело № 2-11/2025 (2-1246/2024) <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2024-002454-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 января 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> об обязании выполнить работы по капитальному ремонту в жилом помещении,

установил:

Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее – Инспекция) в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (далее – администрация) об обязании выполнить работы по капитальному ремонту жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что в Инспекцию с письменным заявлением обратился ФИО1 по вопросу производства ремонта печи в <адрес> в <адрес>, занимаемого по договору социального найма, и направлении в его интересах иска в суд по факту бездействия администрации. Указывает, что жилое помещение по вышеуказанному адресу является муниципальным, по результатам обращения ФИО1 с заявлением о ремонте печи каких-либо мер не принято. В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу администрация обязалась осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры печь, расположенная между помещениями №, № находится в ненадлежащем состоянии, а именно: нарушена целостность конструкции печи (проходят трещины), нарушен штукатурный слой печи (многочисленные трещины), внутри отопительной печи наблюдается разрушение футеровки. Указывает что непринятие администрацией мер к проведению капитального ремонта печи в указанном жилом помещении приводит к нарушению прав граждан на жилище и на благоприятный микроклимат в жилом помещении. Просит суд обязать администрацию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту печи, расположенной между помещениями в <адрес> в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела, к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управляющая организация в отношении многоквартирного дома по вышеуказанному адресу – общество с ограниченной ответственность «Первая региональная управляющая компания <адрес>» (далее – ООО «ПРУК АО»), а также Отдел надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее – ОНД).

Представители Инспекции и администрации, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрел дело в их отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что в квартире не может проживать из-за невозможности эксплуатации печи.

Представитель ОНД по доверенности ФИО2 пояснил, что в результате осмотра печи в квартире ФИО1 установлена его аварийность и опасность его эксплуатации, что представляет угрозу пожарной безопасности дома.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 17, 18, 40, 55 Конституции Российской Федерации право на жилище является безусловным, не имеет срока давности, неотчуждаемо и является непосредственно действующим.

Согласно положениям, закрепленным в частях 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, подпунктом 6 пункта 1 статьи 10 Устава Плесецкого муниципального округа, принятого решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение проживающих в Плесецком муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, отнесены к полномочиям администрации.

На основании статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района <адрес> путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа <адрес>» все городские и сельские поселения <адрес> преобразованы путем их объединения в единый Плесецкий муниципальный округ <адрес> с административным центром в р.п Плесецк.

Во исполнение данного областного Закона Собранием депутатов Плесецкого муниципального округа <адрес> первого созыва ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О правопреемстве органов местного самоуправления Плесецкого муниципального округа <адрес>».

Согласно пункта 4 данного Решения имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности администрации муниципального образования «<адрес>», администраций городских поселений «Обозерское», «Плесецкое», «Савинское», «Североонежское», администраций сельских поселений «Емцовское», «Кенозерское», «Коневское», «Оксовское», «Пуксоозерское», «Самодедское», «Тарасовское», «Ундозерское», «Федовское», «Ярнемское» является собственностью Плесецкого муниципального округа <адрес>.

Таким образом администрация является единственным уполномоченным органом на территории Плесецкого муниципального округа в сфере жилищных правоотношений.

В соответствии с частями 1 – 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Судом установлено, что в муниципальной собственности Плесецкого муниципального округа <адрес> значится жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Указанная квартира предоставлена ФИО1 на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО «Плесецкое» Плесецкого муниципального района.

В соответствии с условиями договора наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (подпункты «б», «в» пункта 5).

Обращаясь с рассматриваемым иском в интересах ФИО1, представитель Инспекции указывает, что печь в жилом помещении по вышеуказанному адресу находится в аварийном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции зарегистрировано обращение ФИО1 с просьбой обратиться в суд с иском о понуждении администрации произвести ремонт печи в квартире по вышеуказанному адресу.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется способами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция <адрес> является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 Положения о Государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры печь, расположенная между помещениями №, 3 и 4, находится в ненадлежащем состоянии, а именно: нарушена целостность конструкции печи (проходят трещины), нарушен штукатурный слой печи (многочисленные трещины), внутри отопительной печи наблюдается разрушение футеровки.

В обоснование указанного акта к материалам дела приложен компакт-диск с видеозаписью осмотра печи в квартире.

Из положений статей 673 и 676 ГК РФ следует, что предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, при этом наймодатель должен осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сдаваемое внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которыми работы по устранению неисправностей печей и очагов отнесены к работам по текущему ремонту (пункт 9 приложения №), а работы по переоборудованию печей относятся к капитальному ремонту (пункт 3 приложения №).

Судом установлено, что на основании договора № управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением муниципального имущества администрации и ООО «ПРУК АО» и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ последняя осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с приложением № к указанному договору, в состав общего имущества многоквартирных домов, обслуживание которых осуществляется ООО «ПРУК АО», входит, в числе прочего, внутридомовая система отопления, элементы печных труб, расположенных в местах общего пользования.

Согласно приложению № к указанному договору предусмотрен Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и их стоимость, 6 степень благоустройства, в соответствии с 2.2 которого, к общим работам, выполняемых для надлежащего содержания систем печного отопления в многоквартирных дома (печные трубы), относящиеся к общему имуществу отнесены, в том числе, проверка исправности, работоспособности печных труб (1 раз в год); проверка дымоходов, печей, устранение неисправности печей, очистка дымовых труб, устранение завалов дымовых каналов, заделка щелей в дымовых трубах, оштукатуривание, прочистка дымохода (по заявкам).

На основании поручения суда инспекторами ОНД проведено обследование (оценка состояния) печи в квартире по вышеуказанному адресу, по результатам которого установлено нарушение пункта 77 Требований пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: отопительная печь имеет значительные механические повреждения, в том числе трещины в кладке, на наружных стенках и вблизи дверцы зольника; местами наблюдается разрушение штукатурного покрытия, обнажающее кирпичную кладку; предтопочный лист не соответствует требуемым размерам; на предтопочном листе организовано складирование горючих материалов (коробка с древесиной и пластиковыми изделиями); в непосредственной близости к дверце зольника находится шкаф, выполненных из горючих материалов. Текущее состояние и условия эксплуатации отопительной печи не соответствуют требованиям пожарной безопасности, что создает непосредственную угрозу возгорания. До устранение выявленных нарушений эксплуатация печи не рекомендуется.

Как указано судом ранее, печь в квартире по вышеуказанному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, из представленных стороной истца видеоматериалов, а также информации ОНД следует, что нарушена целостность конструкции печи, по которой проходят глубокие трещины, что не является неисправностью, подлежащую устранению в рамках текущего ремонта.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ремонт печи в квартире по вышеуказанному адресу возможен исключительно в рамках капитального ремонта.

Доказательств, свидетельствующих об ином, вопреки статье 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Судом отмечается, что ответчику разъяснено право на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы в целях установления наличия либо отсутствия необходимости осуществления капитального ремонта печи в квартире ФИО1

Таким правом ответчик не воспользовался.

Непринятие администрацией мер к проведению капитального ремонта печи в указанном жилом помещении приводит к нарушению прав ФИО1 на жилище и на благоприятный микроклимат в жилом помещении.

Учитывая изложенное, исковое заявление Инспекции в интересах ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции <адрес> (№) в интересах ФИО1 к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (№ №) об обязании выполнить работы по капитальному ремонту в жилом помещении – удовлетворить.

Обязать администрацию Плесецкого муниципального округа <адрес> в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту печи, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>