РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 годаадрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2789/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным и отмене решение ГУ - Главного управления ПФР № 2 по Москве и адрес № 220000282603 от 28 сентября 2022 года о прекращении выплат пенсии, решения № 178233/21 от 27 сентября 2022 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, обязать ответчика включить в период для назначения страховой пенсии по старости период проживания истца в адрес в период с 26.04.1986 года по 01 июля 1986 года, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 ноября 2022 года.
Требования истца мотивированы тем, что с 09 февраля 2021 года истцу была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 178233/21 от 27 сентября 2022 года истцу в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» прекратили выплату пенсии с 01.10.2022. В обоснование принятого решения ответчик указывает, что фио неправомерно учтён период проживания в адрес с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г., в связи, с чем право на пенсию у ФИО1 отсутствует.
Решением № 220000282603 от 28 сентября 2022 года истцу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400 -ФЗ прекращена выплата пенсии по старости с 01 октября 2022 года. Истец считает решение ответчика об обнаружении ошибки, допущенной при назначении (выплате) пенсии № 178233/21 от 27 сентября 2022 года, а также решение № 220000282603 от 28 сентября 2022 года о прекращении выплаты пенсии незаконными, необоснованными и подлежащими отмене, поскольку в своих решениях ответчик не указывает причину, по которой ФИО1 не засчитывают период ее проживания с 1984 года по 1986 год в адрес, территория которой отнесена к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.
В свою очередь в 2021 году при подаче документов на установление страховой пенсии, ответчику со стороны истца были предоставлены документы, подтверждающие право на получение пенсии, которые имеются в материалах пенсионного дела. Так в период с 29 августа 1984 года и по 01 июля 1986 года ФИО1 проходила обучение по очной форме в адрес, территория которого была отнесена к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом Истец во время обучения в Мценском металлургическом техникуме проживала в общежитии, предоставленном учебным заведением. Что в свою очередь, даёт право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, которая в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью первой ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).
Согласно ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Статьи 33 и 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 этого Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Из анализа приведенных выше норм, регулирующих спорные правоотношения, следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первоначальную (абсолютную) величину не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 февраля 2021 года ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 178233/21 от 27 сентября 2022 года истцу в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» прекратили выплату пенсии с 01.10.2022г.
Как усматривается из указанного решения, основанием для прегрешения выплат послужило неправомерный учёт период проживания в адрес с 26.04.1986 г. по 01.02.1998, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии права на пенсию у ФИО1
Решением № 220000282603 от 28 сентября 2022 года истцу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400 -ФЗ прекращена выплата пенсии по старости с 01 октября 2022 года.
В соответствии с архивной справкой Мценского филиала ФГБУ высшего образования «Орловский государственный университет имени фио» подтверждается, что фио (фио - фамилия девичья) фио поступила в Мценский металлургический техникум на специальность среднего профессионального образования «Бухгалтерский учет» в 1984 году (приказ № 36у от 29.08.1984 г.) на второй курс очной формы обучения. Окончила обучение в июле 1986 года (приказ № 46 от 01.07.1986 года). За время обучения истице академический отпуск не предоставлялся.
В материалах дела представлено диплом истца от 01 июля 1986 года серии ЗТ № 951129, согласно которому истец с 1984 году проходила обучение в Мценском металлургическом техникуме, окончив полного курса обучения в 1986 году по специальности «Бухгалтерский учет» с присвоением квалификации «бухгалтер».
Истец во время обучения в Мценском металлургическом техникуме проживала в общежитии, предоставленном учебным заведением. Так в соответствии с копией лицевого счета из похозяйственной книги № 2 фио была зарегистрирована в адрес, 27.08.1984 г. уехала в адрес, в дальнейшем уехала в адрес в 1986 году.
Согласно свидетельству о заключении брака от 25 июля 1996 года № <...> между фио и фио заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № 14, истице присвоена фамилия - фио.
В соответствии с исторической справкой о реорганизации и переименовании учебных заведений прослеживается переименование Мценского металлургического техникума.
Справкой, выданной администрацией адрес 30 октября 2020 года исх. № 264-1617/исх. подтверждается, что территория адрес с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года была отнесена к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом на основании Закона Российской Федерации от 18.06.1992 года № 3061-1 «О внесении изменений и дополнений в закон адрес «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.04.1995 года № 571-р и Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582.
Согласно справке Администрации Россошанского адрес от 23 ноября 2022 года № 390 адрес в период с 26 апреля 1986 года по 01.02.1998 год относилась к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом вследствие Чернобыльской АЭС.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства нашёл своё подтверждение факт проживания истца с 29 августа 1984 года и по 01 июля 1986 год на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что даёт ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить ФИО1 в подсчет стажа период с 26.04.1986 по 01.07.1986.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что 09 февраля 2021 года ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости, однако выплата пенсии по старости с прекращена с 01 октября 2022 года. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.11.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес - удовлетворить.
Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить ФИО1 период проживания в адрес с 26.04.1986г. по 01.07.1986г.
Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.11.2022г..
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова