ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об оставлении административного искового заявления без движения
15 июня 2023 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Демихова Л.В., разрешая вопрос о принятии административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 76 897,95 руб.
Статья 287 КАС РФ предъявляет специальные требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций.
В силу п. 4 ч. 1 данной статьи названное административное исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ с обязательным указанием сведений о направлении административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке.
При этом к такому заявлению прилагается копия направленного требования (ч. 2 этой же статьи).
Таким образом, направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд.
В случае если в административном исковом заявлении отсутствуют сведения о направлении требования административному ответчику либо такие сведения указаны, но не приложены соответствующие документы, судье надлежит оставить заявление без движения для устранения данного недостатка (ч. 1 ст. 130 Кодекса).
В силу статьи 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
В административном исковом заявлении должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса (часть 1).
К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (часть 2).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций оформлено в нарушении вышеприведенных требований.
В административном исковом заявлении Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области заявляет требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу: налог за 2014 год в размере 24 223 руб., пени в размере 119,10 руб., налог за 2015 год в размере 24 223 руб., пени в размере 119,10 руб.; налог за 2016 год в размере 24 223 руб., пени в размере 119,10 руб.; задолженности по налогу на имущество физических лиц: налог за 2015 год в размере 1 213 руб., пени в размере 5,97 руб., налог за 2016 год в размере 2 647 руб., задолженности по земельному налогу: пени за 2016 год в размере 5,68 руб.
В подтверждение заявленных требований Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к административному исковому заявлению приложено налоговое уведомление № *** от <дата>, из которого следует, что административному ответчику произведено начисление транспортного налога за 2016 год, земельного налога за 2016 год, налога на имущество за 2015,216г.г.
Из данного налогового уведомления также следует, что административному ответчику произведен перерасчет транспортного налога за 2014,2015г.г. по налоговым уведомлениям № *** № ***.
Между тем, уведомление и требование об уплате транспортного налога за период 2014,2015г.г., а также сведения об отправке налогоплательщику данных уведомлений возлагающих на него обязанность по уплате транспортного налога в указанные выше периоды, к административному исковому заявлению приложены не были.
К административному исковому заявлению также не приложены доказательства направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомления № *** от <дата> и требования № *** от 20.12.2017г.
Кроме того, к административному исковому заявлению не приложены, доказательства принадлежности административному ответчику транспортных средств, и недвижимого имущества в период с 2014 по 2016 г.г., возлагающего не него обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество в указанные выше периоды (сведения о принадлежности транспортных средств, земельных участков и объектов недвижимости с указанием периода нахождения в собственности).
В силу пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Между тем данная обязанность при подаче административным истцом при подаче административного искового заявления не выполнена.
Приложенный налоговым органом при обращении с иском список формирования список внутренних почтовых отправлений от <дата> в отсутствие штампа почтового отделения о принятии почтовых отправлений, сам по себе не подтверждает факт сдачи корреспонденции на почту и не может свидетельствовать о направлении копии административного искового заявления лицам, участвующим в деле.
В соответствии со ст. 130 КАС РФ судья, установив, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
По смыслу ст. 130 КАС РФ, регулирующей вопрос оставления административного иска без движения и его возвращение, административный иск может быть возвращен, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, так как их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведет к существенному нарушению процессуального закона.
Учитывая, что административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, а административное исковое заявление не соответствует вышеприведенным требованиям, суд считает необходимым оставить иск без движения.
Руководствуясь ст. 130 КАС РФ, судья
определил:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без движения, предоставив срок до <дата> для устранения указанных недостатков.
Суд также разъясняет, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней через Сызранский городской суд.
Судья Л.В. Демихова