Дело № 2-1149/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года г. Курчатов
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 90 от 27.10.2021 года,
при секретаре Свеженцевой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда РФ по Курской области о признании незаконным решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда РФ (далее пенсионный фонд) по Курской области о признании незаконным решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, что 17.05.2022 года она обратилась к ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного фонда от 06.06.2022 года № 4078/056-81159/21 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено на дату обращения 25 лет 03 месяца 5 дней, на дату 11.02.2022 года - 25 лет. В стаж не засчитаны периоды работы в должности учителя МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» с 24.02.2005 года по 18.05.2006 года. Данный период необоснованно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком, но продолжала работать учителем в школе. Поскольку школа располагается в сельской местности, то не требуется выработка педагогической нагрузки. Истец просит включить в стад данный период и назначить пенсию с 17.05.2022 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения -Отделениея Пенсионного фонда РФ по Курской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска. В письменном отзыве указано, что ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ (25 лет), требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 11.02.2022 года. Право на назначение данного вида пенсии у ФИО1 в соответствие с действующими пенсионным законодательством, наступит через 4 года. В отношении доводов истца о включении периода работы в качестве учителя МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» Курчатовского района с 24.02.2005 года по 18.05.2006 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,т считаю необходимым отметить следующее. Согласно приказов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по зарплате и табелей учета рабочего времени ФИО1 с 01.09.2001 года (пр. № 20 от 20.08.2001 года) по 31.08.2009 года (пр. № 50 от 01.09.2009 года) - работала в должности заместителя директора по учебной работе и выполняла учебную нагрузку учителя математики и физики, без назначения на должность учителя. С 24.02.2005 года - пр. № 4 от 22.02.2005 года - предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, выполняла только учебную нагрузку по математике и физике в пониженном размере, всего 9 учебных часов в неделю. По основной должности не работала. С 19.05.2006 года - пр. № 16 от 18.05.2006 года - приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет на 1 ставку заместителя директора по учебной работе и выполняла пед.нагрузку учителя математики на 9 час. в неделю. Таким образом, включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, без занятия штатной должности, не предусмотрено.
Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Пункты 3,4 указанного Закона предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону п. 1.1 ст. 30 Закона).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в должности помощника воспитателя в детском саду «Гуторовский» с 12.09.1988 года по 31.05.1989 года; в должности учителя физики и информатики в Афанасьевской средней школе (переименовано в ОГОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» с 15.08.1994 года по 01.09.2001 года; в должности заместителя директора по учебной работе в ОГОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» (переименовано в МКОУ Афанасьевская средняя общеобразовательная школа») с 01.09.2001 года по настоящее время.
15.05.2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ (далее пенсионный фонд) по Курской области от 06.06.2022 года № 4078/056-81159/21 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено на дату обращения 25 лет 03 месяца 5 дней, на дату 11.02.2022 года - 25 лет. В стаж не засчитаны периоды работы в должности учителя МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» с 24.02.2005 года по 18.05.2006 года.
Ранее ФИО1 обращалась с заявлением в пенсионный фонд и решением от 10.12.2015 года ей было отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого стажа 25 лет. Подтверждено 20 лет 0 месяцев 14 дней.
Также установлено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года родился ребенок – ФИО10. С 24.02.2005 года на основании приказа № 4 от 22.02.2005 года ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 19.05.2006 года на основании приказа № 16 от 18.05.2006 года ФИО1 приступила к работе.
В соответствии с приказом № 4 от 22.02.2005 года ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с неполной учебной нагрузкой в количестве 9 часов математики 7 класс, 5 часов физики 7 класс, 4 часа с 24.02.2005 года (0,5 ставки учебной нагрузки).
Согласно приказу от 31.08.2005 года № 32 ФИО1 на 2005-2006 годы распределили учебную нагрузку - математика 10-11 классы.
ФИО1 на основании приказа № 13 от 24.03.2005 года была включена в состав аттестационной комиссии.
10.01.2006 года ФИО1 на основании приказа №1 в связи с болезнью учителя трудового обучения замещала уроки - 12 часов.
Также ФИО1 на основании приказа № 41 от 05.12.2005 года в связи с болезнью учителя трудового обучения замещала уроки в ноябре 2005 года 32 часа.
В соответствии с карточками-справками за 2005-2006 годы ФИО1 с 24.02.2022 года по 19.05.2006 года выплачиваласть заработная плата.
В спорный период времени ФИО1 предоставлялся очередной отпуск с 01.07.2005 года по 25.08.2005 года, с 01.07.2006 года по 25.08.2006 года, что подтверждается карточкой формы Т2.
В классных журналах МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» за 2004-2005 годы отражено, что с 25.02.2005 года уроки физики в 8 классе, уроки алгебры и геометрии в 7 классе проводились ФИО1, а в классных журналах за 2005-2006 годы отражено, что в 10 и в 11 классах уроки алгебры и геометрии с 02.09.2005 года проводились ФИО1.
В соответствии со справкой администрации Костельцевского сельсовета Курчатовского района Курской области от 23.03.2018 года № 157 МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности на территории МО «Костельцевский сельсовет» Курчатовского района Курской области и постановления администрации Курчатовского района Курской области от 12.01.2017 года № 7 «О закреплении муниципальных казенных общеобразовательных организаций за территорией Курчатовского района».
Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что в период с 24.02.2005 года по 18.05.2006 года ФИО1 фактически выполняла работу учителя математики, физики, геометрии в МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа». Она была тарифицирована как учитель, вела уроки и получала за эту работу оплату. Должности учителей и школы всех наименований поименованы всеми Списком, утвержденным Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком, то есть, в том числе без занятия штатной должности. Правила исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не содержат в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии занятие только штатной должности, и лишь устанавливают периоды, к которым применяются нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы, и периоды к которым данная норма не применима.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил).
Таким образом, в отношении истца должно быть применено правило подсчета педагогического стажа, при котором требование о выполнении педагогической нагрузки не должно применяться.
В связи с чем, периоды работы истицы учителем МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» с 24.02.2005 года по 18.05.2006 года подлежат включению в стаж.
С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истицы требуемый стаж выработался на 17.11.2020 года и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии сроки, установленные п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истекли и требования о назначении пенсии с 17.05.2022 года подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. следует взыскать с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда РФ по Курской области (ИНН №) о признании незаконным решения, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области № 408/056-81159/21 от 06.06.2022 года в части отказа ФИО1 во включении в стаж периода работы в должности учителя МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» с 24.02.2005 года по 18.05.2006 года.
Обязать Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя МКОУ «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» с 24.02.2005 года по 18.05.2006 года и назначить пенсию с 17.05.2022 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022 года.
Судья Н.В. Щербакова