Копия
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года <адрес>
Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Судовской Н.В.,
при секретаре ФИО4
с участием
представителя истца ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ ОПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 30 лет.
Данным решением ФИО2 было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующих периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, медсестры физиотерапии в санатории-профилактории «Россиянка» ООО «Тольяттикаучук», так как наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
С данным решением истец не согласна, поскольку в спорный период осуществляла деятельность по охране здоровья населения, занимаемая должность соответствует спискам, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, для включения в стаж необходим период работы в данной должности независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения. Из наименования учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, также усматривается занятость в лечебно-профилактическом учреждении.
Истец просила обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, медсестры физиотерапии в санатории-профилактории «Россиянка» ООО «Тольяттикаучук».
Впоследствии истец исковые требования увеличила, просила также включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ГКУ СО «Социальный приют для детей «Дельфин».
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему поддержал, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования ФИО2 не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ГКУ <адрес> «Тольяттинский социальный приют для детей и подростков «Дельфин» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил кадровую документацию о деятельности ФИО2
Представитель третьего лица ООО «Тольяттикаучук» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил в адрес суда кадровую документацию о деятельности ФИО2
Представитель третьего лица ООО «Санаторий-профилакторий «Россиянка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ №) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № липа осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 " Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ № );
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Частями 1,2 ст. 14 ФЗ № предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. И и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в •системе обязательного пенсионного страхования"" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 ФЗ №, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Рассматривая требования истца о включении периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.03,2002 по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, медсестры физиотерапии в санатории-профилактории «Россиянка» ООО «Тольяттикаучук», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.
Согласно пункта 21 Списка должностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, в периоды работы включаются периоды работы в должностях среднего медицинского персонала в санаториях, в том числе детских, для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
Как следует из представленного Устава ООО «Санаторий-профилакторий «Россиянка», созданного решением единственного учредителя ДД.ММ.ГГГГ, данная организация оказывала платные медицинско-оздоровительные, лечебные услуги, лечебно-профилактические мероприятия общетерапевтического профиля, то есть не входит в перечень санаториев, перечисленных в пункте 21 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период ранее ДД.ММ.ГГГГ Санаторий-профилакторий «Россиянка» являлся структурным подразделением Акционерного общества «Синтезкаучук», Общества с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук», что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
При этом, согласно пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Периоды работы в коммерческих учреждениях, к которым относятся акционерные общества, равно как и общества с ограниченной ответственностью, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, поскольку санаторий-профилакторий «Россиянка» не относится к категории муниципальных и государственных учреждений здравоохранения, а также не осуществляет профильного лечения по видам деятельности, перечисленным в пункте 21 вышеназванного Списка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2041-0 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Вместе с тем, вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости при работе в должностях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, должен решаться с учётом п.6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по рассматриваемому основанию, периодов работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях организаций, указанных в данном пункте. Санаторий - профилакторий, как самостоятельное структурное подразделение, в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует.
Рассматривая требования истца о включении в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ГКУ СО «Социальный приют для детей «Дельфин», суд исходит из следующего.
Согласно пункта 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень таких учреждений входит работа медицинской сестры по физиотерапии в учреждениях социального обслуживания, в том числе социального приюта для детей и подростков.
Как следует из трудовой книжки истца (л.д.13-16), справки, уточняющей занятость, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей «Дельфин», которое впоследствии было переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Дельфин».
Согласно Устава Муниципального учреждения «Социальный приют для детей «Дельфин» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ основной целью создания и деятельности данного учреждения является предоставление временного проживания несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, а также беременным женщинам и женщинам с грудными детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в помощи государства. При этом возраст несовершеннолетних воспитанников приюта не ограничен детским либо юношеским (подростковым), то есть учреждение оказывало помощь всем лицам, не достигшим совершеннолетия, в том числе и подросткам.
Согласно пункта 3.2. Устава, муниципальное учреждение предназначено для временного пребывания и социальной реабилитации несовершеннолетних детей от 3 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи, а также для женщин, оказавшихся в социально-опасном положении и женщин, нуждающихся в социальной помощи.
Таким образом, несмотря на отсутствие в наименовании учреждения указания на осуществление основных видов деятельности в том числе и в отношении подростков, фактически данное учреждение оказывало социальную, реабилитационную, медицинскую и иную помощь в том числе и подросткам. Согласно справки, уточняющей занятость истца в спорный период № от ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день без отвлечения от работы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в спорный период в социальном приюте для детей и подростков, в связи с чем такой период в силу положений пункта 31 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ОГРН <***>) о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы ФИО2:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ГКУ СО «Социальный приют для детей «Дельфин».
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.В. Судовская
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи _______________________
Секретарь судебного заседания
_______________________
(Инициалы, фамилия)
"____" __________________ 20 _____г.
УИД 63RS0№-18
Подлинный документ подшит
в материалы гражданского дела №
Автозаводского районного суда <адрес>