Решение по делу № 2А-315/2025 от 02.06.2025 | Верхотурский районный суд (Свердловская область)

Дело № 2а-315/2025

66RS0023-01-2025-000527-61

Мотивированное решение

составлено 02.06.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 21 мая 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воложанина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новокрещиновой Ю.В., с участием административного истца ст. помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – системы водоотведения, в <адрес> муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО3, содержащему доводы о ненадлежащем содержащем системы водоотведения в <адрес> муниципального округа.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на территории <адрес> муниципального округа присутствуют объекты, право собственности на которые не установлено. Так, протяженность системы водоотведения от жилого <адрес> до конечного приемочного колодца, расположенного за домом № по <адрес> в <адрес> составляет примерно 150 метров. На кадастровом учете система водоотведения не состоит.

Отсутствие собственника системы водоотведения по <адрес> в <адрес> и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за ее техническим состоянием, привело к негативным последствиям.

Система водоотведения находится в неисправном состоянии, общий накопительный колодец длительное время не откачивался, причина неисправности на ДД.ММ.ГГГГ не установлена, канализационные отходы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ поступают в <адрес> в <адрес> муниципального округа.

В связи с изложенным прокурор просит: Признать незаконным бездействие Администрации Новолялинского городского округа, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества; возложить на Администрацию Новолялинского городского округа обязанность принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества: обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества – системы водоотведения, расположенной от жилого <адрес> в <адрес> до приемочного колодца, расположенного за домом № <адрес> в <адрес> муниципального округа протяженностью 150 метров, и приёмочного канализационного колодца.

В ходе подготовки дела к судебному прокурором уточнены исковые требования в части продления срока исполнения возлагаемой обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор настаивал на уточненном иске по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве уточненный иск признала, в полном объеме, сообщив, что последствия признания иска ей известны.

Заслушав прокурора, огласив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении дела установлено, что прокурором в рамках надзорных мероприятий установлено, что на территории <адрес> муниципального округа присутствуют объекты, право собственности на которые не установлено. Так, протяженность системы водоотведения от жилого <адрес> до конечного приемочного колодца, расположенного за домом № по <адрес> в <адрес> составляет примерно 150 метров. На кадастровом учете система водоотведения не состоит.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесены: организация в границах городского округа, водоснабжения населения и водоотведения; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 данной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции органа по государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется в т порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0086, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Таким образом, учет бесхозяйного имущества осуществляется в случае отсутствия собственника или если собственник неизвестен.

Кроме того, по смыслу указанных выше правовых нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В связи с этим, администрация Новолялинского МО, как орган местного самоуправления, наделена полномочиями инициировать процесс постановки спорного объекта в силу бесхозяйности на учет, с целью определения дальнейшего собственника. Однако необходимые меры, направленные на постановку вышеуказанного объекта недвижимости на учет регистрирующим органом на протяжении длительного времени не принимаются. В целях" исполнения указанных обязательств администрации Новолялинского МО надлежит совершить действия, предусмотренные ст. 225 ГК РФ.

Указанные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию системы водоотведения, влекут причинение ущерба окружающей среде, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества.

В связи с чем суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Новолялинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества; возложить на Администрацию Новолялинского муниципального округа обязанность принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества: обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества – системы водоотведения, расположенной от жилого <адрес> в <адрес> до приемочного колодца, расположенного за домом № <адрес> в <адрес> муниципального округа протяженностью 150 метров, и приёмочного канализационного колодца.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Воложанин

копия верна: Судья А.В. Воложанин