дело №а-286/2022

УИД 39RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

с участием административного истца- старшего помощника прокурора Краснознаменского района Семыкиной Н.С.,

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Черемновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснознаменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ", возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Краснознаменского района в ходе проведения проверки жилищного законодательства выявлены нарушения.

Установлено, что администрацией МО «Краснознаменский городской округ» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абзацем 3 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, Уставом муниципального образования «Краснознаменский городской округ», принято Постановление № 135 от 03 февраля 2021 года. с момента вынесения оспариваемого постановления № 135 от 03 февраля 2021 года, постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 N 608 внесены изменения. Несмотря на указанное, постановление № 135 от 03.02.2021 года, в соответствии с требованиями федерального законодательства по состоянию на 12.07.2022 года не было приведено. Просил признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в неисполнении требований прокурора отраженных в протесте № 7- 13-2022/Прдп 116-22-20270011 от 12.07.2022 года, возложить на администрацию муниципального образования обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Постановление от 03 февраля 2021 года № 135 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Административный истец - старший помощник прокурора Краснознаменского района Семыкина Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просила требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1, относительно удовлетворения административного иска, в части приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, не возражал.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией МО «Краснознаменский городской округ» принято Постановление № 135 от 03 февраля 2021 года.

Прокуратурой Краснознаменского района в июле 2022 года была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 N 608 в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» внесены изменения.

Административным ответчиком постановление № 135 от 03.02.2021 года, в соответствие с требованиями федерального законодательства по состоянию на 12.07.2022 года не приведено.

12 июля 2022 года на вышеуказанное постановление прокурором района был принесен протест.

28 июля 2022 года за исх. № в прокуратуру района поступил ответ, из которого следовало, что разработан проект о внесении изменений в постановление № 135 от 03.02.2021 года с учетом замечаний и после согласования, копия принятого нормативного правового акта поступит в адрес прокурора.

16.08.2022 года за исх. № в прокуратуру района поступила копия постановления № 384 от 28.04.2022 года о внесении изменений в постановление в части состава межведомственной комиссии.

На момент внесения протеста 12.07.2022 года, администрацией округа была предоставлена заверенная копия соответствующего положения, однако принесенный протест в части внесения изменений в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 06.04.2022 N 608 - не рассмотрен и не удовлетворен.

Так, п.п. 4.9 Приложения N 2 к постановлению администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 03 февраля 2021 года N 135 не содержит указания на рассмотрение вопроса о пригодности (непригодности) именно жилого помещения для проживания (абзац 45 введен Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 N 608).

Кроме того, п.п. 4.14 Приложения N 2 к постановлению администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» от 03 февраля 2021 года N 135 не содержит внесённых Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 N 608 изменений, а именно указания на то, что по результатам работы, комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе, решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным (абзац 47 введен Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 N 608).

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора полежат удовлетворению, в связи с тем, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям действующего законодательства и при его применении может повлечь к нарушениям прав неопределённого круга лиц, что не позволяет говорить о его легитимности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Краснознаменского района Калининградской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области».

Возложить на администрацию муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Постановление 03 февраля 2021 года №135 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовом домом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья.Подпись.