Решение по делу № 2-3085/2022 от 21.02.2023

24RS0№-12

Дело № 2-859/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краюо признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № от 10.11.2022г. истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-07-10, за фактически отработанное время)- в должности оператора «горячей» камеры отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Изотопно-химического завода (ИХЗ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-27, за фактически отработанное время)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15, при постоянной занятости)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-16, при постоянной занятости)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Завода регенерации топлива.

По мнению Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, перечисленные выше периоды работы истца, не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом 16 раздела XXIV Списка № предусмотрены работы на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 данного раздела; на ИХЗ (в настоящее время- ЗРТ) таких производств нет; под ко<адрес> предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют подразделу16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №.

Как следует из содержания подраздела 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».

Кроме того, раздел XXIV Списка № содержит подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периода работы истца в должностях:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-07-10, за фактически отработанное время)- в должности оператора «горячей» камеры отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Изотопно-химического завода (ИХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-27, за фактически отработанное время)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15, при постоянной занятости)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-16, при постоянной занятости)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Завода регенерации топлива. Обязать ответчика включить вышеприведенные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд включить в льготного стаж работы по Списку № спорные периоды работы, назначить пенсию со дня достижения пятидесятилетия.

В судебное заседание представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на доводы возражений об отсутствии правовых оснований для учета спорного периода, учтенного из фактически обработанного времени.

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, из которого следует, что исковые требования поддерживает.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 50 лет.

Из материалов дела, трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Изотопно-химического завода (ИХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Завода регенерации топлива.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа был исключен весь вышеприведенный период трудовой деятельности.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно норме подраздела16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».

Факт трудовой деятельности истца на предприятии в вышеуказанные периоды и должностях подтверждается записями трудовой книжке.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с ДД.ММ.ГГГГ), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (и. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п.1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 и.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входит, в том числе, цех №- цех по «сухому» хранению ОЯТ (дефис 5 п.4.5).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавшем, а также- позже принятых локальных нормативных актах предприятия, а именно:

«Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Положение о Заводе регенерации топлива ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.370-2019, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Изотопно-химический завод» (ИХЗ) переименовано, с ДД.ММ.ГГГГ, в «Завод регенерации топлива» (ЗРТ).

Согласно «Положению о цехе №- цехе по «сухому» хранению облученного ядерного топлива Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-45.001- 2012, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех №- цех по «сухому» хранению ОЯТ является структурным производственным подразделением Изотопно-химического завода (п.1.1). Персонал цеха, работающий в здании За, занят в условиях радиационной вредности (п.1.8). Основными задачами цеха № являются, в том числе: обеспечение выполнения плановых производственных заданий по приему, перегрузке и хранению ОЯТ РБМК-1000, организация безопасной эксплуатации оборудования цеха; обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию зданий комплекса «сухого» хранилища облученного ядерного топлива реакторов РБМК-1000 (Раздел 2). Исходя из основных задач, цех № осуществляет следующие функции (Раздел 3), в том числе: своевременное и качественное выполнение плановых производственных заданий по приему доставленных с АС ампул с ПТ ОЯТ РБМК-1000, перегрузке из транспортных чехлов в пеналы хранения и длительному технологическому хранению ОЯТ (и.3.1), эксплуатация технологического, энергетического оборудования, оборудования КИПиА, транспортных средств, зданий и сооружений в соответствии с действующими инструкциями, положениями (п.3.2), обеспечение безаварийной работы оборудования, выполнения противоаварийных мероприятий и графика планово-предупредительных мероприятий (п.3.4).

Аналогичные положения закреплены в позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

«Положение о цехе № ИХЗ- цехе по «сухому» хранению облученного ядерного топлива Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-45.001-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Положение о цехе № Завода регенерации топлива- цехе по «сухому» хранению облученного ядерного топлива» (Инструкция предприятия ИН 25-45.001-2019, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора «горячей камеры» цеха № изотопно-химического завода- цеха по «сухому» хранению облученного ядерного топлива» (Инструкция предприятия ИН 25-45.009-09, определяющим обязанности, права и ответственность оператора «горячей камеры» (камеры комплектации пеналов) цеха № ИХЗ (далее, по тексту- оператор) при осуществлении им производственной деятельности в условиях радиационной вредности (п.1.1). Оператор постоянно занят и выполняет работы в условиях радиационной вредности (п.1.6). Место нахождения оператора на начало рабочей смены- в операторском помещении (пом. 2061) камеры комплектации пеналов в здании ЗА (п.1.7). Основной задачей оператора является выполнение производственных заданий в установленные сроки, в запланированных объемах и с требуемым качеством при безусловном выполнении действующих регламентов технологических, норм технологических режимов, производственных и рабочих инструкций, требований правил Ростехнадзора и других нормативных документов: по обращению с ОЯТ в здании ЗА; по обращению с ТРО и ЖРО, а также с газовоздушными отходами (преамбула Раздела 2). Исходя из основных задач, оператор обязан, в том числе: непосредственно проводить операции с ОЯТ, ТРО, ЖРО и ГВО в установленные сроки, в запланированных объемах и с требуемым качеством в полном соответствии с требованиями технологических регламентов, норм технологических режимов, производственных и рабочих инструкций (п.2.1), контролировать и фиксировать количество и качество поступающих, временно хранящихся и выданных на хранение ОЯТ, образующихся ТРО и ЖРО (п.2.2), соблюдать технологическую дисциплину и правильную эксплуатацию технологического и вспомогательного оборудования в полном соответствии с требованиями нормативно-технической документации (п.2.3). Оператор, кроме того, имеет право, в частности, проводить переключения на оборудовании и коммуникациях, согласно действующим нормам, регламентам, производственным и рабочим инструкциям и правилам ОТ и РБ (п.3.1).

Подобные нормы закреплены в поздее принятых локальных нормативных актах предприятия:

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора «горячей камеры» отделения приема и хранения ОЯТ цеха № изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИИ 25-45.009-2015, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения ОЯТ цеха № Завода регенерации топлива» (Инструкция предприятия ИН 25-45.009-2019, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Оператор «горячей» камеры отделения приема и хранения ОЯТ цеха №- цеха по «сухому» хранению ОЯТ изотопно-химического завода», общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса соответствует классу условий труда- 3.1, с отметкой о выполнении работы в особых условиях труда (в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций) (Строка 030). Из положений Строки 041 известно, что лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXIV, подраздел 16).

Из Карты специальной оценки условий труда (№А от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Оператор «горячей» камеры участка перегрузки и хранения ОЯТ отдела по приему и хранению ОЯТ цеха№- цех по «сухому» хранению ОЯТ Изотопно-химического завода», следует, что фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.1 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.1 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на совокупность гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 16 раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Согласно Справке заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1991 года по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), в период с 2012 по 2021 годы, суммарная эффективная доза облучения составила 3,70 мЗв.

Характеристика производственной деятельности цеха № изотопно-химического завода (завода регенерации топлива) предприятия, приведенная выше, дает основания считать, что данное структурное подразделение, фактически, является хранилищем радиоактивных веществ, образовавшихся в результате производственной деятельности атомных электростанций (АЭС).

Факт территориальной удаленности цеха № ИХЗ (ЗРТ) ФЯО ФГУП «ГХК» от места (мест) расположения АЭС, производственная деятельность которых приводит к возникновению ОЯТ и необходимости их дальнейшего технологического хранения, не лишает данное структурное подразделение предприятия статуса хранилища радиоактивных веществ АЭС.

При этом подраздел 16 раздела XXIV Списка № не указывает в качестве обязательного условия применения данной нормы, расположение хранилищ радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV, исключительно, лишь в непосредственной близости от таких предприятий и производств, либо на их территории.

Кроме того, анализ нормы, закрепленной в подразделе 16 раздела XXIV Списка №, позволяет прийти к выводу о том, что работы по «...погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности...» предполагают постоянную занятость, а работы по «...ремонту технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами...»- фактическую занятость.

Из приведенной выше характеристики трудовой функции оператора «горячей» камеры отделения приема и хранения ОЯТ цеха №- цеха по «сухому» хранению ОЯТ изотопно-химического завода (в настоящее время - завод регенерации топлива) предприятия, очевидно следует, что по данной должности работник занимается непосредственным ведением технологических операций, связанных с обращением (хранением) ОЯТ, то есть учет специального стажа, в данном случае, должен осуществляться исходя из постоянной занятости (как это сделано работодателем в отношении периодов моей работы, суммарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Наряду с этим, в Письме Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК «О порядке исчисления специального трудового стажа работникам для назначения льготных пенсий» (абз.3), указано, что «Учитывая характер работы и условия труда работников, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, Минтруд России по согласованию с Минсоцзащиты России и Пенсионным фондом Российской Федерации считает возможным распространить на них установленный в пункте 4 разъяснения Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ № порядок исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени при условии выполнения работ, предусмотренных в разделах XXII и XXIV Списка № и в разделах XXXII и XXXIV Списка №».

Из п.4 Разъяснения Министерства труда и занятости населения ФИО3 (Минтруд ФИО3) и Министерства социальной защиты населения ФИО3 (Минсоцзащиты ФИО3) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории ФИО3 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №» (в более поздней редакции- Постановления Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У), утвержденного Приказом Минтруда ФИО3 и Минсоцзащиты ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (п. 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня.

Приказ Минтруда ФИО3 и Минсоцзащиты ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было утверждено Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №, отменен Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (п.2).

Этим же Постановлением Министерства труда Российской Федерации №) утверждено Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в более поздней редакции- Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором (п.14) ранее существовавший порядок исчисления специального стажа для отдельных категорий работников воспроизведен в аналогичном объеме.

Тем самым, порядок исчисления специального стажа для отдельных категорий работников, подлежащий распространению, согласно Письму Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК, на работников, осуществляющих производство работ, описанных в разделах XXII и XXIV Списка N 1 и в разделах XXXII и XXXIV Списка №, законодателем сохранен, путем воспроизведения соответствующих норм во вновь принятом нормативно-правовом акте, взамен отмененного.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что норма подраздела 16 раздела XXIV Списка № может быть применена также в случае учета стажа на соответствующих видах работ (по «...погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности...»), исходя из фактически отработанного времени (как это сделано работодателем в отношении периодов моей работы, суммарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, работа истца в должности оператора «горячей» камеры отделения приема и хранения ОЯТ цеха №- цеха по «сухому» хранению ОЯТ изотопно-химического завода предприятия, в периоды, суммарно: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (за фактически отработанное время) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при постоянной занятости), должна быть принята к зачету в специальный стаж для целен досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, со ссылкой на подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения», код 12406000) тех же раздела и Списка.

Следовательно, спорные периоды, должен быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в т.ч. за спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Изотопно-химического завода (ИХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Завода регенерации топлива, за фактическое время, составляет 8 лет 2 месяца 8 дней при учтенном ответчиком периоде 6 лет 10 месяцев, дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 50- летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая переименование ответчика, суд принимает решение о возложении обязанности по назначению пенсии истцу на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № периоды работы:

на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно- химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-07-10, за фактически отработанное время)- в должности оператора «горячей» камеры отделения приема и хранения отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Изотопно-химического завода (ИХЗ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-27, за фактически отработанное время)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15, при постоянной занятости)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива ИХЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-16, при постоянной занятости)- в должности оператора «горячей» камеры участка перегрузки и хранения отработанного ядерного топлива отдела по приему и хранению отработанного ядерного топлива цеха №- цеха по «сухому» хранению отработанного ядерного топлива Завода регенерации топлива (ЗРТ, ранее- Изотопно-химический завод)

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № № 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 28 февраля 2023 г. с 17 часов.

Судья Я.А. Щербакова