Дело № 2-103/2023 г.

39RS0004-01-2022-003795-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Т.В.,

при секретаре Соколовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску АО «Калининградгазификация» к ФИО1 о нечинении препятствий по подключению нежилого здания к газопроводу низкого давления путем выдачи согласия на подключение,

УСТАНОВИЛА:

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области. Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 №135. АО «Калининградгазификация» является соисполнителем программы социальной газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области. Согласно п. 18 программы газификации, распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021г. № 32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области. Кроме того, в соответствии с п. 17 программы газификации Общество осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Ответчику (основному абоненту) принадлежит газопровод высокого и низкого давления к нежилому зданию по <адрес>. Газоснабжение нежилого здания <адрес>, к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Газопровод-источник ответчика обладает достаточной пропускной, способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Общество 16.11.2021г. (исх. № 32460) обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу – источнику по подключению объекта капитального строительствам -нежилого здания с кадастровым номером земельного участка <адрес> а, однако ответчик отказал в выдаче согласия. Уклонение ответчика от дачи согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения в сфере газоснабжения.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Не предоставление ответчиком согласия на подключение, препятствует в выполнении Обществом мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Истец просил обязать ответчика не чинить препятствий истцу на подключение нежилого здания <адрес>, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласия на подключение, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение считать выданным и взыскать с ФИО1 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявление исковые требования поддержал в полном объеме. Представил подробное дополнительное пояснение в обоснование иска (л.д.88-92).

Ответчик и его представитель по доверенности ФИО3 с иском не согласны, представлен отзыв на исковое заявление, в котором сторона ответчика просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «ВАГ» по доверенности ФИО4 поддержала требования истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения N 1547) содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу пункта 48 Правил подключения N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 121 Правил подключения N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Из системного толкования статьи 27 Закона о газоснабжении, пунктов 2 и 48 Правил подключения N 1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

АО " Калининградгазификация» подтвердило наличие достаточной пропускной способности газопровода для подключения к нему нежилого здания <адрес>. Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации, в связи с чем, все доводы, приведенные стороной ответчика в обоснование своей позиции о несогласии с заявленными требованиями, несостоятельны.

Довод стороны ответчика о неполучении никакого финансирования ФИО1 за подключение третьего лица к газопроводу, собственником которого является ответчик, также не является отказом в иске, поскольку положения пункта 48 Правил подключения N 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 <данные изъяты> предоставить АО «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение нежилого здания <адрес>, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение нежилого здания с <адрес>, считать выданным ФИО1.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года.

Судья подпись