УИД 76OS0000-01-2022-000203-39

Дело № 3а-289\22

Принято в окончательной форме 06.07.22г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,

Установил:

В административном исковом заявлении ФИО2 просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации нежилых зданий, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 6 127 000 руб. по состоянию на 01 января 2019г.

Административные исковые требования мотивированы необходимостью уменьшения размера земельного налога, так как земельный участок принадлежит административному истцу на праве собственности, кадастровая стоимость объекта недвижимости выше его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

От административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило письменное объяснение, в котором указано на непризнание административных исковых требований, основанных на отчете определения рыночной стоимости земельного участка, представленном административном истцом, изложены замечания на отчет, которые, по мнению департамента, повлекли неправильное определение рыночной стоимости объекта оценки.

В письменных объяснениях заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области изложены сведения о земельных участках, их правообладателе и размере кадастровой стоимости, возражения относительно административных исковых требований не указаны.

Заинтересованные лица ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы», мэрия города Ярославля, сособственники земельного участка ФИО4, ФИО5 письменных объяснений не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующим выводам.

ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются собственниками земельного участка земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации нежилых зданий, расположенного по адресу: .

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения.

Тем самым, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в целях уменьшения земельного налога.

Кадастровая стоимость земельного участка определена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019г. № 20н по состоянию на 01.01.2019г. в размере 17 365 045,42 руб.

Административным истцом представлен отчет № 1007\04-2022 от 12.05.2022г. об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО1, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019г. составляет 6 127 000 руб.

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Исследование отчета дает основания суду для вывода о том, что отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости земельного участка.

Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объекта оценки сравнительным подходом. От использования в рамках оценки доходного и затратного подходов отчет содержит обоснованный отказ.

В соответствии с требованиями пунктов 11, 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО N 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, оценщиком произведен анализ рынка, по итогам которого отобраны объекты, наиболее сопоставимые с объектом оценки по основным ценообразующим характеристикам.

Исследование представленного административным истцом отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в отчете последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца у суда не имеется.

Доказательств иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости материалы дела не содержат.

Возражения административного ответчика сводятся к тому, что к объекту-аналогу № 1, расположенному на с кадастровым номером №, необходимо применение корректировки на «тип сделки», либо применение максимальной корректировки из расширенного интервала из справочника под ред. ФИО6 на передаваемые права, так как объект-аналог был передан правообладателю органом местного самоуправления на праве аренды по результатам открытого аукциона.

Проанализировав возражения департамента, суд не находит оснований для вывода о недостоверности отчета.

В соответствии с п. 5 ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке» при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться, в том числе, следующего принципа: содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Выбор аналогов в отчете мотивирован со ссылками на Федеральные стандарты оценки. При исследовании объектов-аналогов и принятии решения об их использовании при расчете рыночной стоимости объекта оценки оценщиком учтены положения п. 10 ФСО № 1, п. 11 ФСО № 3, п\п «б», «в» п. 22 ФСО № 7. В отчете указаны ссылки на источники информации, копии объявлений о продаже объектов-аналогов, позволяющие сделать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки.

Использование указанного департаментом объекта – аналога в отчете достаточно подробно аргументировано, приведена вся доступная оценщику информацию о данном аналоге. Применение\неприменение корректировок в отношении всех аналогов, размеры корректировок в отчете мотивировано, выводы оценщика в этой части не противоречивы. Оценщиком спорный объект-аналог идентифицирован, оценщик исходил из того, что аналог предлагается на праве собственности, вследствие чего оснований для применения корректировок на передаваемые права и «тип сделки» не имеется.

В судебном заседании свидетель ФИО1 (оценщик) показала, что была проведена сверка сведений об объекте-аналоге №1 по публичной кадастровой карте, справочным материалам с сайта Росреестра, что позволило его идентифицировать как объект недвижимости с кадастровым номером №. Стоимость 1 кв.м аналога соответствует диапазону рыночных цен, предлагаемых собственниками. Информации об аренде аналога не имелось. Указанный департаментом аналог имеет иной кадастровый номер, расположенный в близости от выбранного оценщиком аналога.

Показания свидетеля ФИО1 сомнений не вызывают, так как они основаны на проведенных исследованиях, объективно подтверждены дополнительно представленными картографическими материалами и справочной информацией с сайта Росреестра.

Показания свидетеля не противоречат содержанию использованного оценщиком объявления, в котором не указывается об аренде земельного участка.

При таких данных показания свидетеля ФИО1 и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка расцениваются как достоверные доказательства.

В целом содержание отчета, выводы оценщика не противоречат федеральным стандартам оценки, в том числе п. 5 ФСО № 3, п.п. 22, 25 ФСО № 7.

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации нежилых зданий, расположенного по адресу: , в размере рыночной стоимости 6 127 000 руб. по состоянию на 01 января 2019г.

Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости - 03 июня 2022г.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части размера кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов